Мотивированное решение

Дело № 2а-581/2021 77RS0010-02-2021-014130-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фиоВ, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-581/2021 по административному исковому заявлению Шарипова Альберта Якубовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным уведомление о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав от 6 мая 2021 года и отказ в государственной регистрации прав, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шарипов А.Я. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, впоследствии уточненном, о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 06.05.2021 г. № КУВД-001/2021-15960430/1, и об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 06.08.2021 г. № КУВД- 001/2021-15960430/2, а также обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 364, СНТ «Дубрава», на основании заявления фио от 21.04.2021 года. В обоснование заявленных уточненных требований административный истец указал, что Шарипов А.Я. обратился с заявлением в адрес Жуковский адрес «МФЦ» о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, границы которого установлены решением Ногинского городского суда от 22.11.2018 года. А 06.05.2021 г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было вынесено решение о приостановлении государственно кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку, по мнению регистратора, «в решении Ногинского городского суда адрес от 22.11.2018 г. отсутствуют сведения о каталоге координат земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:117863, при этом межевой план составлен и в отношении этого земельного участка». В дальнейшем 18.05.2021 г. кадастровым инженером, было подано заявление № 50/21-898 в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. По итогам рассмотрения заявления от 24.06.2021 г. апелляционной комиссией, решение о приостановлении учетно-регистрационных действий признано соответствующим основаниям, предусмотренным пунктами 7, 20, 21, 43 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также указано, что межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 364 СНТ «Дубрава», и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части пересечения с образуемым земельным участком на основании решения Ногинского городского суда адрес от 22.11.2018 г., вступившего в законную силу 10.10.2019 года. Однако в результате автоматических проверок государственного реестра недвижимости при проведении пространственного анализа, выявлено пересечение образованного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:117863, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Кроме того, указано, что выявлено пересечение образуемого земельного участка с границами муниципального образования. Административный истец считает, что решение суда не может быть скорректировано, и обязательно для исполнения регистратором. Вступившее в законную силу судебное решение, представленное административному ответчику для совершения регистрационных действий, являлось достаточным основанием для внесения в государственный кадастр сведений об установлении границ земельного участка и регистрации права. На основании вышеуказанного решения суда государственным кадастровым инженером фио установлены конфигурация, площадь и границы земельного участка, что отражено в межевом плане, представленным фио в Управление Росреестра по адрес. Утверждение административного ответчика о невозможности произвести кадастровый учет, по мнению административного истца, не могут являться препятствием для восстановления прав административного истца в соответствии с принятым судебным актом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес фио, заявленные требования не признала, указала на то, что согласно материалам учетно-регистрационного дела, административный истец обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права и осуществление государственного кадастрового учета в отношении вновь образованного земельного участка на основании решения Ногинского городского суда адрес по делу № 2-4432/2018. Согласно резолютивной части судебного акта за административным истцом признано право собственности на земельный участок общей площадью – 893 квадратных метра. По результатам проведенной правовой экспертизы было установлено, что в межевом плане, представленном на государственную регистрацию права и осуществление государственного кадастрового учета содержатся сведения о земельном участке с КН: 50:23:0000000:117863. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в ЕГРН. Однако при разрешении спора по существу в Ногинском городском суде адрес, вопрос об установлении границ КН: 50:23:0000000:117863, не разрешался, пересечение границ образованного участка с границами вышеуказанного земельного не выявлено.

Административный истец Шарипов А.Я. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя адвоката Титовой В.В., поддержавшей заявленные требования по мотивам, изложенным в уточненном административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес фио, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, мотивируя доводами, изложенными в письменных возражениях на административный иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее «Федеральный закон № 218-ФЗ»).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке (статья 14, пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 этой статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется (части 3, 4 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» утверждены требования к подготовке межевого плана.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 22 приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что Шарипов А.Я. обратился с заявлением в адрес Жуковский адрес «МФЦ» о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, границы которого установлены решением Ногинского городского суда от 22.11.2018 года. А 06.05.2021 г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было вынесено решение о приставлении государственно кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку, по мнению регистратора, «в решении Ногинского городского суда адрес от 22.11.2018 г. отсутствуют сведения о каталоге координат земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:117863, при этом межевой план составлен и в отношении этого земельного участка». В дальнейшем 18.05.2021 г. кадастровым инженером, было подано заявление № 50/21-898 в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. По итогам рассмотрения заявления от 24.06.2021 г. апелляционной комиссией, решение о приостановлении учетно-регистрационных действий признано соответствующим основаниям, предусмотренным пунктами 7, 20, 21, 43 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ. Так же указано, что межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 364 СНТ «Дубрава», и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части пересечения с образуемым земельным участком на основании решения Ногинского городского суда адрес от 22.11.2018 г., вступившего в законную силу 10.10.2019 года. Однако в результате автоматических проверок государственного реестра недвижимости при проведении пространственного анализа, выявлено пересечение образованного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:117863, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Кроме того, указано, что выявлено пересечение образуемого земельного участка с границами муниципального образования.

Вместе с тем, в резолютивной части решения Ногинского городского суда адрес по делу № 2-4432/2018, за административным истцом признано право собственности на земельный участок общей площадью – 893 квадратных метра. По результатам проведенной правовой экспертизы было установлено, что в межевом плане, представленном на государственную регистрацию права и осуществление государственного кадастрового учета содержатся сведения о земельном участке с КН: 50:23:0000000:117863. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в ЕГРН. Однако при разрешении спора по существу в Ногинском городском суде адрес, вопрос об установлении границ КН: 50:23:0000000:117863, не разрешался, пересечение границ образованного участка с границами вышеуказанного земельного не выявлено.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ, реестровой ошибкой в ЕГРН является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте – плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке.

Реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующею объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 218-ФЗ), в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из вышеизложенного следует, что оспариваемые решения регистрирующего органа приняты в установленном законом порядке, в пределах полномочий, соответствуют положениям законодательства, регламентирующего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимость. Доводы административного истца основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска фио, в связи с чем отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Шарипова Альберта Якубовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным уведомление о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав от 6 мая 2021 года и отказ в государственной регистрации прав, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 24 декабря 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2021 года.

Судья В.А. Павлова