Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0010-02-2021-014334-68

Дело № 5-2726/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 16 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием ИП Кардавы З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Кардавы Звиади Демуровича, ОГРНИП: 319774600689150, ИНН: 504706355790, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 16 июня 2021 года в 14 час. 00 мин. ИП Кардава З.Д. по адресу: адрес, не обеспечил в помещении предприятия общественного питания «Пивной бар» по указанному выше адресу соблюдения работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушил п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ИП Кардава З.Д. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Кардава З.Д. в судебное заседание явился, ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Суд, выслушав ИП Кардаву З.Д., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Кардавы З.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ, органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Кардавы З.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Из-531/21 от 16 июля 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Кардаве З.Д. административного правонарушения (л.д. 1-2);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 июня 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, предприятие общественного питания «Пивной бар», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 3-4, 37);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № Из-531/21 от 16 июня 2021 года в отношении ИП Кардавы З.Д. (л.д. 5-6);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 7-8);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Кардавы З.Д. (л.д. 24-26);

- договором аренды и копией кассового чека, подтверждающими факт осуществления ИП Кардавой З.Д. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 29-31, 32).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Кардавы З.Д. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении предприятия общественного питания работника без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

При этом суд учитывает, что в связи с изданием Указа Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ" исключена обязанность органов власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки), ввиду чего производство в данной части – относительно отсутствия у работника ИП Кардавы З.Д. средств индивидуальной защиты рук - подлежит прекращению.

Таким образом, учитывая факт установления в судебном заседании отсутствия у работника ИП Кардавы З.Д. средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска сотрудника находится на уровне подбородка и не закрывает органы дыхания), суд приходит к выводу о том, что ИП Кардавой З.Д. не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Кардавы З.Д., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Кардаве З.Д. должно быть назначено в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП Кардавы З.Д. от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Кардаву Звиади Демуровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управа адрес), л/счет: 047329011406, к/счет: 03100643000000017300, ИНН: 7719261558, КПП: 771901001, р/счет: 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, КБК: 90111601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова