Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-014337-59

Дело № 5-2729/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 29 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия», ОГРН: 1037700171013, ИНН: 7718118724, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 13 июля 2021 года в 15 час. 32 мин. Ассоциация «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» по адресу: адрес, не обеспечила в помещении магазина «Магнат» по указанному выше адресу соблюдение работниками и посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, Ассоциация «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель, защитник Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» в судебное заседание не явились, Ассоциация «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п.у 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 624-1/2021 от 10 августа 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» административного правонарушения (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 624/2021 от 13 июля 2021 года в отношении Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» (л.д. 8);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 июля 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Магнат», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 13, 37);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» (л.д. 14-18);

- копией кассового чека, подтверждающего факт осуществления Ассоциацией «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 19);

- фотофиксацией события административного правонарушения, подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 20-26);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 36).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении магазина работников в масках, не закрывающих органы дыхания, и без средств индивидуальной защиты рук, посетителя на кассовой зоне – без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Вместе с тем, суд учитывает, что в связи с изданием Указа Мэра Москвы от 30 июля 2021 года N 45-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 года N 68-УМ" исключена обязанность органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки), ввиду чего производство в данной части – относительно отсутствия у работников и посетителей магазина «Магнат» средств индивидуальной защиты рук - подлежит прекращению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ассоциацией «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание Ассоциации «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Ассоциацию «Комплексный центр по торговому юридическому, медицинскому и другим видам обслуживания льготных категорий населения – Союз милосердия» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управа адрес; ИНН: 7719261540; КПП: 771901001; получатель: УФК по адрес (Управа адрес); л/счет: 04732901070; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; к/счет: 40102810545370000003; р/счет: 03100643000000017300; л/счет: 04732901070; КБК: 90111601205010000140 (штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова