Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3310/2021

РЕШЕНИЕ

25 октября 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 296 адрес от 15 апреля 2021 года, которым:

Литвинов Владимир Иванович, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 296 адрес от 15 апреля 2021 года Литвинов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, Литвиновым В.И. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду фактической уплаты назначенного наказания в виде административного штрафа в рамках возбужденного исполнительного производства, в связи с чем постановление мирового судьи просит пересмотреть.

В судебное заседание Литвинов В.И. явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что Литвинов В.И. в нарушение требований КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере сумма, наложенный на него постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010120120101044000 от 01 декабря 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, вступившим в законную силу 15 декабря 2020 года.

Указанные действия фио квалифицированы по КоАП РФ.

Сделав вывод о виновности фио в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении № 0355431010421032101003286 от 21 марта 2021 года, в котором изложено существо правонарушения; постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010120120101044000 от 01 декабря 2020 года.

Между тем, с принятым по делу судебным актом согласиться нельзя в связи со следующим.

На основании КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного (, КоАП РФ).

Приведенное разъяснение может быть применено к порядку вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом.

При направлении почтовой корреспонденции должностными лицами административного органа подлежат применению оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В силу Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

По смыслу приведенных положений, до передачи на временное хранение в число невостребованных возвращенного за истечением срока хранения в отделение потовой связи отправителя почтового отправления адресат может получить указанное неврученное отправление или отказаться от его получения и оплаты пересылки.

Согласно материалам дела, копия постановления должностного лица о назначении административного наказания от 01 декабря 2020 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, направлена по адресу регистрации фио 01 декабря 2020 года, почтовому отправлению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 14580154071574. В соответствии с информацией с официального сайта ФГУП "Почта России", указанное почтовое отправление прибыло в место вручения адресата 04 декабря 2020 года, 12 декабря 2020 года выслано в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 25 февраля 2021 года передано на временное хранение.

Таким образом, постановление должностного лица от 01 декабря 2020 года вступило в законную силу 09 марта 2021 года, ввиду чего срок, предусмотренный КоАП РФ для добровольной уплаты Литвиновым В.И. административного штрафа, истек 12 мая 2021 года, учитывая период праздничных выходных дней с 01 по 10 мая 2021 года.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении ( КоАП).

Между тем, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении фио составлен должностным лицом 21 марта 2021 года, то есть ранее, чем истек срок добровольной уплаты назначенного постановлением должностного лица административного наказания в виде штрафа.

Таким образом, на момент составления в отношении фио протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, не наступило.

Однако данное обстоятельство не было принято во внимание при рассмотрении дела мировым судьей.

В соответствии с КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 296 адрес от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении фио подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

жалобу фио удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 296 адрес от 15 апреля 2021 года в отношении Литвинова Владимира Ивановича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова