Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-014256-11

Дело № 5-2709/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд», ОГРН: 1165032050116, ИНН: 503225951, зарегистрированного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 15 июля 2021 года в 11 час. 32 мин. ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина «Мясницкий ряд» по указанному выше адресу соблюдение работниками требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась защитник ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» фио, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом указала на отсутствие в действиях Общества события и состава вменяемого правонарушения, поскольку сотрудник магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания находился в подсобном помещении магазина, что не запрещено положениями Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Суд, выслушав защитника ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» фио, допросив в качестве свидетеля заведующего сектором по вопросам торговли и услуг управы адрес фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 647 от 13 августа 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» административного правонарушения (л.д. 1-2);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 7-8, 9);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 июля 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Мясницкий ряд», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 15-16, 27);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 647 от 15 июля 2021 года в отношении ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» (л.д. 17-18);

- копией кассового чека, подтверждающего факт осуществления ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 24);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» (л.д. 25).

Кроме того, как указано выше, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен заведующий сектором по вопросам торговли и услуг управы адрес фио, который, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, сообщил, что 15 июля 2021 года в 11 час. 32 мин. им с применением видеофиксации произведен осмотр магазина «Мясницкий ряд», расположенного по адресу: адрес, где выявлен продавец, отпускавший продукцию покупателю, который на видеозаписи не зафиксирован, в маске, не закрывающей органы дыхания, в связи с чем в отношении ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» впоследующем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом, сотрудник магазина поясняла, что она приспустила маску, чтобы подышать, кроме того, вакцинирована от новой коронавирусной инфекции, в связи с чем просила не составлять соответствующие процессуальные документы.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд», вопреки доводам защитника, квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из указанных выше доказательств, просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении магазина работника, маска которого находится на уровне подбородка и не закрывает органы дыхания. При этом необходимо отметить, что указанный сотрудник находится не в подсобном помещении магазина, а в торговом зале; в момент видеофиксации сотрудник магазина доставал продукцию из холодильника, после чего, обернувшись и увидев сотрудников Управы, надел маску таким образом, чтобы она закрывала органы дыхания.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание факт установления в судебном заседании отсутствия у работника магазина «Мясницкий ряд», в котором осуществляется торговая деятельность ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд», средств индивидуальной защиты органов дыхания, суд приходит к выводу о том, что ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При этом, представленные защитником документы – договор вторичной субаренды нежилого помещения № 3 от 01 июля 2021 года, с приложением, в частности, в виде плана этажа, с обозначением помещения, передаваемого в субаренду ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд», а также должностная инструкция и фотоснимок стандартов мерчендайзинга в фирменных магазинах «Мясницкий ряд», вышеизложенные выводы суда не опровергают, поскольку основанием для возбуждения настоящего административного производства послужил факт нахождения в помещении, расположенном по адресу: адрес, магазин «Мясницкий ряд», именно сотрудника ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» в соответствующей форменной одежде без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Франчайзинговые магазины «Мясницкий ряд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управа адрес), л/счет: 04732901080, ИНН: 7719261565, КПП: 771901001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, к/счет: 40102810545370000003, КБК: 90111601205010000140, ОКТМО: 45313000; р/счет: 03100643000000017300.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова