Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-014296-85

Дело № 5-2717/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 30 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио и ее защитника фио,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - менеджера ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД»:

фио, паспортные данные УЗССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, п.г.т. Калашниково, адрес, фактически проживающей по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

03 августа 2021 года в 12 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования по регистрации случая заболевания туберкулезом у сотрудника ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- отсутствует контроль со стороны менеджера ресторана за приемом на работу сотрудников с пройденным предварительным медицинским осмотром, заболевший сотрудник принят на работу без прохождения предварительного медицинского осмотра;

- отсутствует контроль со стороны менеджера ресторана за проведением мероприятий, направленных на профилактику новой коронавирусной инфекции, для текущей дезинфекции в помещениях ресторана используются концентрации дезинфицирующего раствора, не обладающего вирулицидным действием,

что является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Ввиду изложенного, действия менеджера ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» фио должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебное заседание явились фио и ее защитник фио, которым разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, соответственно, при этом пояснили, что фио признает вину в совершении вменяемого правонарушения и раскаивается в содеянном.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес по адрес фио в судебное заседание также явилась, ей разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, при этом подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем просила признать фио виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность менеджера ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и вина менеджера ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» фио в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого фио правонарушения (л.д. 1);

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от 03 августа 2021 года, в котором отражены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7-9);

- картой инфекционного больного на имя фио, у которого установлен диагноз: инфильтративный туберкулез легких (л.д. 10);

- трудовым договором № ДЖ 13 от 08 декабря 2017 года и приложением к нему, согласно которым фио принята на должность менеджера ООО «Джамп-СД» (л.д. 13-16);

- распоряжением от 01 марта 2018 года, в соответствие с которым на фио возложены, в том числе, обязанности по ведению учета хоз. средств, контролю за ведением журналов, среди которых журнал учета мед. книжек (л.д. 17-18);

- табелем учета рабочего времени, согласно которому фио выполнял возложенные на него трудовые обязанности в июне 2021 года на протяжении 12-ти часов (л.д. 19-20);

- сведениями о проведении дезинфекционных работ (л.д. 21-23);

- выпиской из Журнала учета получения и расходования дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ на объекте, расположенном по адресу: адрес (л.д. 24);

- сведениями о поступлении дезинфицирующих средств (л.д. 25);

- договором поставки дезинфицирующих средств № 24/06/21-1 от 24 июня 2021 года, заключенным между ООО «Сателлит» и ООО «Джамп-СД» (л.д. 26-29);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Джамп-СД» (л.д. 36-40).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Исходя из требований ст.ст. 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять , в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Федерального закона.

Согласно 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина менеджера ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения.

Обстоятельств, освобождающих менеджера ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» фио от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено; срок давности привлечения фио к административной ответственности, составляющий один год с момента выявления административного правонарушения, не истек.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания фио вины и ее раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание должностному лицу - менеджеру ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» фио надлежит назначить в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо - менеджера ресторана «BB Grill» ООО «Джамп-СД» фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), л/счет: 04731787820); ИНН: 7717528710; КПП: 771701001; р/счет: 031006430000000017300 в ГУ Банка по ЦФО//УФК по адрес; БИК: 004525988; КБК: 14111601061010003140; ОКТМО: 45349000; статус плательщика 08.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова