Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3335/2021

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио и его защитника Соломиной Т.В.,

помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника фио – Соломиной Т.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 43 от 11 мая 2021 года в отношении Джаббарова Ильяса Сулеймановича,

установил:

указанным постановлением Джаббаров И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ оплата штрафа возложена на законного представителя фио – Джаббарову М.В.

В жалобе и дополнениях к ней защитник фио – Соломина Т.В. выражает несогласие с вынесенным постановлением, ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на ненадлежащую оценку доказательств, отсутствие состава и события вмененного Джаббарову И.С. административного правонарушения, отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих его (фио) вину, нарушение процессуальных прав фио, назначение чрезмерно сурового наказания.

В судебное заседание Джаббаров И.С. и его защитник Соломина Т.В. явились, жалобу и дополнения к ней по изложенным доводам поддержали.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание также явилась, просила отказать в удовлетворении жалобы и дополнений к ней, указывая, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Осуществление деятельности на адрес иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, Джаббаров И.С. 13 марта 2021 года в период с 10 час. 00 мин. по 10 час. 30 мин. принял участие в мероприятии общественного сетевого движения «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания), организованном координатором движения фио, в помещении по адресу: адрес Г-Д, деятельность которого признана на адрес нежелательной решением Генеральной прокуратуры РФ от 26 апреля 2017 года и распоряжением Министерства юстиции РФ № 556-р от 27 апреля 2017 года, движение внесено в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, за что предусмотрена ответственность по ст. 20.33 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы и дополнениям к ней об обратном, факт правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются:

- рапортом ст. оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Кондратьева B.C. от 13 марта 2021 года, согласно которому в ходе осуществления мониторинга сети Интернет получена информация от пользователя сети «Телеграмм» о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная Россия» 13-14 марта 2021 года, которое запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница Гамма-Дельта); при этом указанная организация в действительности является организацией «Открытая Россия», деятельность которой признана нежелательной на адрес;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении фио от 13 марта 2021 года;

- рапортами полицейских службы 1 роты 5-го батальона 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, из которых следует, что 13 марта 2021 года поступила информация, что по адресу: адрес Г-Д, осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «Открытая Россия», деятельность которого признана нежелательной на адрес, одним из участников данного мероприятия являлся Джаббаров И.С., который в период времени с 10 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. по адресу: адрес Г-Д, добровольно принимал участие в деятельности общественно-сетевого движения «Открытая Россия»;

- протоколом о доставлении фио в территориальный орган МВД России № 26 от 13 марта 2021 года;

- счетом № 13751 от 03 марта 2021 года за услуги Конгресс-центра ТГК «Измайлово», а также платежным поручением № 12 от 03 марта 2021 года по оплате счета № 13751 за услуги Конгресс-центра в ТГК «Измайлово» на сумму сумма;

- договором на предоставление услуг Конгресс-центр, заключенным адрес «Измайлово» и ИП фио, предметом которого является предоставление конференц-залов во временное пользование, для проведения мероприятий, их подготовка, техническое и административное сопровождение, с приложениями;

- скриншотами Интернет-ресурсов, содержащими текст о том, что 13-14 марта будет проводиться форум независимых муниципальных депутатов адрес, несколько десятков человек приедут из регионов, среди спикеров значатся фио, фио, фио, фио, фио;

- письменными объяснениями полицейских службы 1 роты 5-го батальона 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио от 13 марта 2021 года, содержание которых аналогично изложенным в приведенных выше рапортах обстоятельствам;

- фототаблицей мониторинга сети Интернет от 13 марта 2021 года, в ходе которого обнаружены интернет ресурсы, на которых размещена информация о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная Россия» 13-14 марта адрес, организатором которого выступает межрегиональный проект «Объединенные демократы», связанный с некоммерческой организацией «Открытая Россия». Проведение данного мероприятия запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница «Гамма-Дельта»). В 2017 году генеральной прокуратурой РФ деятельность организации «Открытая Россия» признана нежелательной на адрес. Выявлены следующие страницы и аккаунты организаторов мероприятия, являющихся руководителями организации «Открытая Россия» и «Объединенные демократы» и сделаны скриншоты публикаций, содержащие сведения о мероприятии и приглашении их посетить;

- выпиской из протокола заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес;

- перечнем иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, согласно которого распоряжением Министерства юстиции РФ от 27.04.2017 № 556-р Общественное сетевое движение «Open Russia Civic Movement, Open Russia» (Великобритания) внесено в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами Комиссии во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностные лица Комиссии правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом является необоснованным довод жалобы о том, что правонарушение не конкретизировано, поскольку в постановлении о возбуждении дела подробно описано событие, в том числе место, время и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины фио в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностных лиц Комиссии о доказанности вины фио в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Рапорта и письменные объяснения сотрудников полиции содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Джаббаровым И.С. правонарушения.

Установив, что рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов соблюден, должностные лица Комиссии пришли к правильному выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

Ссылка на то, что должностные лица Комиссии по делам несовершеннолетних необоснованно отказали в удовлетворении ходатайств фио и его защитника о вызове свидетелей, не является поводом к отмене обжалуемого постановления, так как должностное лицо в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ вправе как удовлетворить, так и оставить без удовлетворения заявленное ходатайство.

При изложенных выше обстоятельствах, вывод должностных лиц Комиссии о наличии в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, является верным, действия фио по данной статье квалифицированы правильно.

Утверждение о незаконности примененного к Джаббарову И.С. административного задержания, не свидетельствует о нарушении прав последнего. Из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к Джаббарову И.С. этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.

Доводы дополнений к жалобе о неуведомдении фио, его законного представителя и защитника о дате, времени и месте вынесения постановления необоснованны, поскольку в материалах дела имеются ходатайства фио и его законного представителя Джаббаровой М.В. об отложении заседания Комиссии, датированные 28 апреля 2021 года и 11 мая 2021 года, которые должностными лицами Комиссии по делам несовершеннолетних оставлены без удовлетворения, ввиду чего оснований полагать, что Джаббаров И.С. и иные участники процесса не были уведомлены о рассмотрении материалов дела в отношении фио 11 мая 2021 года, не имеется. В этой связи также необходимо отметить, что ходатайства об отложении заседания Комиссии были мотивированы занятостью защитника фио в иных процессах и наличием справки о нетрудоспособности на имя фио Вместе с тем, сведений о невозможности явки защитника Соломиной Т.В. 11 мая 2021 года для участия в Комиссии по делам несовершеннолетних как к ходатайству об отложении, так и при рассмотрении настоящей жалобы представлено не было, несмотря на то, что защитник является профессиональным адвокатом и на основании соответствующего соглашения, выступая на основании ордера, обязана представлять интересы фио То обстоятельство, что на имя фио 11 мая 2021 выдана справка о временной нетрудоспособности, также не свидетельствует о необходимости безусловного удовлетворения ходатайства об отложении заседания Комиссии, поскольку данная справка представлена защитником фио только при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении фио к административной ответственности, и, кроме того, не ставила под сомнение возможность участия в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних законного представителя фио – Джаббаровой М.В.

Утверждения защиты о том, что Джаббаров И.С. участия в мероприятии общественного сетевого движения «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания), организованном координатором движения фио, не принимал, опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств, оснований не доверять которым, как указано выше, не имеется, учитывая, что сам Джаббаров И.С. не отрицал того обстоятельства, что 13 марта 2021 года он направился по адресу: ТГК «Измайлово», адрес Г-Д, для того, чтобы принять участие в собрании муниципальных депутатов, где его ожидал его друг фиоадрес в материалы дела скриншоты из социальной сети переписки фио и фио, согласно которым Джаббаров И.С. не успел зайти в зал конгресс-центра до приезда сотрудников полиции, вышеизложенного не опровергает, поскольку установить достоверность указанных сведений и отсутствие внесение в них каких-либо корректировок не представляется возможным.

Таким образом, доводы, приведенные в обоснование жалобы, не влекут отмену постановления Комиссии по делам несовершеннолетних, так как не опровергают правильные выводы должностных лиц о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью указанных выше доказательств.

При этом также необходимо отметить, что судом по ходатайству защитника в качестве свидетеля допрошен фио, который, после разъяснения соответствующих прав и ответственности, подтвердил позицию защиты о том, что Джаббаров И.С. участия в мероприятии общественного сетевого движения «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания), организованном координатором движения фио, не принимал, при этом судом при установлении личности свидетеля непосредственно в зале судебного заседания установлено, что последний, паспортные данные, является несовершеннолетним, о том, что его явка в судебное заседание возможна только в присутствии законного представителя, свидетель, согласно пояснениям на соответствующие вопросы суда, ни Джаббаровым И.С., ни его защитником в известность постановлен не был, в связи с чем суд показания данного лица признает недопустимыми доказательствами и во внимание не принимает.

При назначении наказания должностные лица Комиссии учли характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, личность виновного, в том числе, характеризующий последнего материал.

Оснований для признания назначенного Джаббарову И.С. наказания чрезмерно суровым не имеется. Назначенное Джаббарову И.С. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностных лиц Комиссии при рассмотрении дела, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 43 от 11 мая 2021 года в отношении Джаббарова Ильяса Сулеймановича оставить без изменения, доводы жалобы и дополнений к ней - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова