Постановление о прекращении производства по делу

УИД:77RS0010-02-2021-013662-42

Дело № 5-2603/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 13 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Ардин Светланы Юрьевны, ОГРНИП: 315774600114732, ИНН: 772402088997, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 14 июня 2021 года в 14 час. 53 мин. ИП Ардин С.Ю. по адресу: адрес, ТЦ «Серебряный дом», в помещении фуд-корта – кафе «Воккер» - в период режима повышенной готовности осуществила работу путем предоставления услуг общественного питания любому обратившемуся посетителю, то есть неопределенному кругу лиц, чем нарушила п. 12.1 Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности».

В судебное заседание ИП Ардин С.Ю. не явилась, уведомлдена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла, в связи с чем, исходя из требований ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответсвттие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения и КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно п. 12.1 Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», с 13 июня 2021 года по 20 июня 2021 года приостанавливается:

- оказание гражданам услуг общественного питания в фудкортах;

- посещение детских игровых комнат;

- посещение зоопарков.

Вместе с тем, п. 33.1 Указа Мэра Москвы от 16 июля 2021 года № 42-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 года № 68-УМ» установлено, что возобновляется оказание гражданам услуг общественного питания (в том числе в фудкортах, а также в период с 23.00 до 6.00) при условии соблюдения либо ограничений, установленных пунктом 23 настоящего указа, либо требований к работе (оказанию услуг, доступу посетителей и (или) работников) организаций и индивидуальных предпринимателей, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ранее установленных (далее - специальные требования к предоставлению услуг):

- уполномоченными органами исполнительной власти адрес на основании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в случае если требования не установлены органами исполнительной власти адрес.

Таким образом, приведенные выше положения п. 12.1 Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», невыполнение которых вменяется ИП Ардин С.Ю. по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 , из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено ( данного Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Ардин Светланы Юрьевны прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова