Постановление о прекращении производства по делу

УИД:77RS0010-02-2021-013842-89

Дело № 5-2644/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 23 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Велиевой фио, ОГРНИП: 316366800055142, ИНН: 362808702644, зарегистрированной по адресу: адрес, квартал 5-й Капротня, д. 13, кв. 70, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 08 июля 2021 года в 20 час. 03 мин. ИП фиоо. по адресу: адрес, в помещении ночного клуба «Вегас» в период режима повышенной готовности допустила нарушения п. 23 Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», а именно: отсутствуют пункты контроля и дополнительных ограждений в целях недопущения нахождения посетителей, не имеющих QR-кода.

В судебное заседание ИП фиоо. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответсвттие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения и КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Исходя из содержания п. 23 Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», в случаях, предусмотренных настоящим указом, деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей осуществляется при условии соблюдения следующих ограничений:

- Наличие у всех посетителей QR-кода, оформленного в соответствии с настоящим указом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим указом.

При этом допускается нахождение посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых оказываются соответствующие услуги, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

- Обеспечение проведения проверки действительности QR-кода, предъявляемого посетителем, путем его сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги.Стопкоронавирус", приложений "Госуслуги Москвы", "Моя Москва", "Помощник Москвы", и соответствия инициалов и даты рождения посетителя, содержащихся в QR-коде, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность такого гражданина.

- Установление пунктов контроля и дополнительных ограждений в целях недопущения нахождения посетителей, не имеющих QR-кода.

- Обязательное использование всеми работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), за исключением актеров, артистов, музыкантов и иных подобных профессий.

- Направление с 22 июня 2021 года уведомления о начале (прекращении) осуществления деятельности с соблюдением ограничений, установленных пунктом 23 настоящего указа (далее - осуществление деятельности), с использованием портала i.moscow с указанием: полного наименования организации (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя); идентификационного номера налогоплательщика (ИНН); основного государственного регистрационного номера (ОГРН); адреса каждого места осуществления деятельности; названия (при наличии) и типа (вида) объекта в отношении каждого места осуществления деятельности; контактов организации, индивидуального предпринимателя (адрес электронной почты и телефон); даты начала (прекращения) осуществления деятельности в отношении каждого места осуществления деятельности.

Консультации по вопросам направления уведомлений осуществляются по телефону телефон и на портале i.moscow в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

- Включение в Реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с соблюдением ограничений (далее - реестр).

Реестр является публичным и размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы, официальном сайте Департамента торговли и услуг адрес и на портале i.moscow в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок ведения реестра устанавливается Департаментом торговли и услуг адрес.

- В отношении деятельности по организации общественного питания в фудкортах в реестр включается соответствующий фудкорт, а также организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие в нем услуги общественного питания, на основании уведомления собственника здания, строения, сооружения (помещения в нем), в котором расположен фудкорт.

Вместе с тем, ограничения, установленные п. 23 Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», утратили силу с 19 июля 2021 года на основании Указа Мэра Москвы от 16 июля 2021 года № 42-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 № 68-УМ».

Таким образом, приведенные выше положения п. 23 Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 года № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», невыполнение которых вменяется ИП Велиевой Ф.А.к. по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 , из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено ( данного Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Велиевой фио прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова