Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2021-013643-26-07

№ 2-5880/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5880/21 по иску ... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в льготном исчислении, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, указав, что 22.04.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 585279/21 от 21.06.2021 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным, указывая, что ответчиком незаконно не были включены в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) периоды работы истца в фио «Московский областной перинатальный центр» в должности акушерки: с 05.07.2003 г. по 10.09.2008 г., с 18.11.2008 г. по 27.09.2009 г., с 18.10.2009 г. по 17.01.2010 г., с 23.01.2010 г. по 15.03.2010 г., с 17.03.2010 г. по 02.12.2010 г., с 07.12.2020 г. по 21.04.2021 г.

Указанные периоды, по мнению истца, подлежат включению в стаж в льготном исчислении, в связи с чем истец просит суд признать решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 585279/21 от 21.06.2021 г. об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы вышеуказанные периоды, обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.04.2021 г., взыскать с ответчика в ее пользу 72 000 руб. в качестве расходов на оплату услуг представителя, а также расходы по уплате госпошлины в размере 900 руб.

Истец Дорофеева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала по доводам приобщенных к материалам дела возражений на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 22.04.2021 г. Дорофеева Е.А., паспортные данные, обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 585279/21 от 21.06.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (22.04.2021г.) продолжительностью 22 года 04 месяца 16 дней.

В стаж медицинской деятельности истца ответчиком были засчитаны, в том числе, следующие периоды работы истца в календарном исчислении (01 год за 01 год) в фио «Московский областной перинатальный центр» в должности акушерки: с 05.07.2003 г. по 10.09.2008 г., с 18.11.2008 г. по 27.09.2009 г., с 18.10.2009 г. по 17.01.2010 г., с 23.01.2010 г. по 15.03.2010 г., с 17.03.2010 г. по 02.12.2010 г., с 07.12.2020 г. по 21.04.2021 г.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в специальный (медицинский) стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы указанные выше периоды, включенные ответчиком в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и указаны учреждения - больницы всех наименований, родильный дом.

Согласно подп.б п.5 утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечня, право на льготное исчисления стажа как 01 год 06 месяцев за 01 год работы предоставлено: оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим отделений хирургического профиля стационаров учреждений, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка.

Исходя из изложенного, право на льготное исчисление стажа как 01 год 06 месяцев за 01 год работы поставлено в зависимость от соответствия занимаемой должности и отделения указанному Перечню, а именно, применительно к рассматриваемому делу, такое право предоставлено акушеркам, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка (в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое и т.д.).

Согласно материалам пенсионного дела Дорофеевой Е.А. 05.07.2003 г. принята на должность акушерки смотровой родового отделения на 1 ставку (приказ № 19-п от 07.07.2003 г.), с 02.09.2003 г. переведена на должность акушерки родовой и предродового отделения (приказ № 48-п от 26.09.2003 г.), с 01.02.2004 г. переведена на должность акушерки палатной в акушерско-физиологическое отделение (приказ 11-п от 29.01.2004 г.) (с 01.04.2006 г. должность переименована в акушерку акушерско-физиологического отделения), с 01.04.2006 г. переведена на должность старшей акушерки в акушерско-физиологическое отделение (приказ 220-п от 01.04.2006 г.), с 14.02.2011 г. переведена на должность акушерки акушерского физиологического отделения (приказ 56-п от 14.02.2011 г.), в указанной должности работает по настоящее время.

Судом учитывается, что должности акушерки смотровой родового отделения, акушерки родовой и предродового отделения, акушерки палатной (периоды работы истца с 05.07.2003 г. по 14.02.2004 г.), а также указанные отделения не предусмотрены Перечнем, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, согласно материалам пенсионного дела, в оспариваемые истцом периоды Дорофеева Е.А. участия в операциях не принимала, согласно должностным инструкциям осуществляла уход за роженицами без участия в операциях, то есть выполняла функции медсестры палатной, работа в должности которой права на льготное исчисление стажа не дает.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлено письменных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о включении в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) периодов работы истца в фио «Московский областной перинатальный центр» с 05.07.2003 г. по 10.09.2008 г., с 18.11.2008 г. по 27.09.2009 г., с 18.10.2009 г. по 17.01.2010 г., с 23.01.2010 г. по 15.03.2010 г., с 17.03.2010 г. по 02.12.2010 г., с 07.12.2020 г. по 21.04.2021 г. не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не доказано выполнение ею работы в оспариваемые периоды в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 585279/21 от 21.06.2021 г. об отказе в назначении Дорофеевой Е.А. досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано незаконным и при том, что суд не нашел правовых оснований для включения оспариваемых истцом периодов в стаж истца в льготном исчислении, стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости не является достаточным для назначения таковой.

При этом указанные периоды правомерно включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку в судебном заседании нарушений пенсионных прав истца со стороны ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес не установлено, и суд отказал в удовлетворении основного требования, требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, а также расходов по уплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в льготном исчислении, назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2021 года.