Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3145/2021

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терских Ю.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 30 июля 2021 года, которым должностное лицо – генеральный директор ООО «Тридцать два» (ОГРН: 1027739881180, ИНН: 7719000387, адрес регистрации: адрес):

Терских Юрий Михайлович, паспортные данные адрес, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

указанным постановлением должностное лицо – генеральный директор ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Терских Ю.М. подана жалоба, в соответствие с доводами которой его (заявителя) действия не содержат события и состава вмененного правонарушения, поскольку сведения о застрахованных лицах в пенсионный орган поданы своевременно, а имеющаяся в них ошибка устранена до ее выявления соответствующим органом; кроме того, протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным на то лицом, в связи с чем обжалуемое постановление просит отменить.

В судебное заседание Терских Ю.М. и его защитник не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем жалоба рассмотрена при данной явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователи представляют предусмотренные - и настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие :

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, генеральный директор ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. в нарушение Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не представил в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 15 октября 2020 года) в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес за отчетный период – сентябрь 2020 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направив 14 декабря 2020 года в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» сведения за указанный отчетный период на одно застрахованное лицо, которые в ранее представленных формах отсутствовали.

Указанные действия генерального директора ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. квалифицированы по ч. 1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 33424 от 07 июня 2021 года, в котором изложено существо нарушения (л.д. 5); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тридцать два», генеральным директором которого является Терских Ю.М. (л.д. 7-12); сведениями о застрахованных лицах на имя Терских Ю.М. (л.д. 13); реестром документов, в соответствие с которым сведения о застрахованных лицах на имя Терских Ю.М. в ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес предоставлены 24 декабря 2020 года (л.д. 13), а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины генерального директора ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н, за нарушение установленных Федеральным от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Таким образом, невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Федеральным об индивидуальном (персонифицированном) учете срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, исходя из положений ст.ст. 15, Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной названного Закона.

В связи с этим, самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает административную ответственность генерального директора ООО «Тридцать два» Терских Ю.М., не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению полных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

При таких обстоятельствах, генеральный директор ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. обоснованно привлечен к административной ответственности по КоАП РФ.

Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. неуполномоченным должностным лицом пенсионного органа является необоснованным, поскольку из протокола следует, что он составлен заместителем начальника ГУ – Главного Управления ПФР № 7 по адрес и адрес фио, которая в силу п. 4 Перечня должностных лиц Пенсионного фонда РФ и территориальных органов Пенсионного фонда РФ, уполномоченных составлять протокола об административных правонарушениях, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 03 июня 2021 года № 210п, вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Наказание Терских Ю.М., как должностному лицу, назначено в пределах санкции ч. 1 КоАП РФ, является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям генерального директора ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 КоАП РФ, и виновности Терских Ю.М. в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Терских Ю.М., не усматривается.

В этой связи необходимо отметить, что утверждения заявителя о нерассмотрении мировым судьей заявленного ходатайства об исключении протокола об административном правонарушении из числа допустимых ходатайств также несостоятельны, поскольку оценка данному доводу, оснований не согласиться с которой не имеется, дана судом при постановлении итогового судебного решения.

Срок давности и порядок привлечения генерального директора ООО «Тридцать два» Терских Ю.М. к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 30 июля 2021 года в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Тридцать два» Терских фио оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова