Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2021-013281-26

№ 2-5814/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5814/21 по иску Маркиной Екатерины Борисовны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, об обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Маркина Е.Б. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения от 05.02.2021 г. незаконным; обязании включить периоды работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что решением ответчика от 05.02.2021 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав на то, что право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию истцом может быть реализовано по истечении 18 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

Истец Маркина Е.Б. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Маркина Е.Б., паспортные данные, 30.11.2020 г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 2439144/20 от 05.02.2021 г. Маркиной Е.Б. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано с указанием на то, что право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию истцом может быть реализовано по истечении 18 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

Из указанного решения следует, что требуемый стаж лечебной деятельности (30 лет) Маркиной Е.Б. выработан 11.05.2020 г.

В подсчет стажа лечебной деятельности Маркиной Е.Б. включены следующие периоды работы:

1) в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) в ГБУЗ адрес должности медицинской сестры гинекологического отделения с 01.04.1992 г. по 20.09.1995 г.,

2) в календарном исчислении:

- в поликлинике № 184 в должности цеховой медсестры с 10.08.1990 г. по 29.03.1991 г.,

- в ГБУЗ «Городская поликлиника № 222» в должности медсестры травматологического отделения с 01.10.1995 г. по 17.06.1997 г., с 22.09.1997 г. по 31.03.2000 г., в должности медсестры врача-травматолога-ортопеда с 01.04.2000 г. по 31.05.2004 г., в должности медсестры инфекционного кабинета с 18.06.1997 г. по 21.09.1997 г., в должности медсестры хирургического отделения с 01.06.2004 г. по 31.07.2012 г.,

- в ГБУЗ «Городская поликлиника № 109» в должности старшей медсестры травматологического отделения с 02.08.2012 г. по 31.01.2016 г., в должности старшей медсестры отделения неотложной травматологии и ортопедии (травмпункт) с 01.02.2016 г. по 11.05.2020 г.

В то же время из медицинского стажа исключены следующие периоды ее работы:

1) в арендном предприятии Поликлиника № 184 в должности цеховой медсестры с 01.04.1991 г. по 31.03.1992 г. (1 год 1 день),

2) в ГБУЗ «Городская поликлиника № 109» в должности старшей медсестры травматологического отделения по внешнему совместительству на 0,5 ставки 01.08.2012 г. (1день),

3) курсы повышения квалификации с 07.02.2007 г. по 03.03.2007 г. 27 дней), с 01.03.2012 г. по 29.03.2012 г. (29 дней), с 15.05.2015 г. по 03.07.2015 г. (1 месяц 19 дней), с 25.01.2017 г. по 21.02.2017 г. (27 дней), с 17.04.2017 г. по 18.04.2017 г. (2 дня), с 01.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (16 дней), с 26.09.2019 г. по 03.10.2019 г. (8 дней),

4) отпуска без сохранения заработной платы с 21.10.1996 г. по 25.10.1996 г. (5 дней), 25.03.2006 г. (1 день).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрены должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры. Данные Списки предусматривают работу по указанным в них должностям именно в учреждениях здравоохранения независимо от форм собственности.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР № 9, Приказ Минздрава РФ № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ № 1066, Постановление Правительства РФ № 781).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2007 г. по 03.03.2007 г. 27 дней), с 01.03.2012 г. по 29.03.2012 г. (29 дней), с 15.05.2015 г. по 03.07.2015 г. (1 месяц 19 дней), с 25.01.2017 г. по 21.02.2017 г. (27 дней), с 17.04.2017 г. по 18.04.2017 г. (2 дня), с 01.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (16 дней), с 26.09.2019 г. по 03.10.2019 г. (8 дней), являются периодами работы с сохранением средней заработной, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем принятое ответчиком решение от 05.02.2021 г. подлежит признанию незаконным.

Принимая во внимание изложенное, а также представленные сведения, подтверждающие занятость истца, в должностях и учреждениях, дающий право на получение пенсии, поскольку с учетом включенных периодов общая продолжительность стажа лечебной деятельности Маркиной Е.Б. на дату обращения за назначением пенсии составляла необходимую продолжительность, она приобрела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маркиной Екатерины Борисовны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, об обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2439144/20 от 05 февраля 2021 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж Маркиной Екатерины Борисовны, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 07 февраля 2007 г. по 03 марта 2007 г., с 01 марта 2012 г. по 29 марта 2012 г., с 15 мая 2015 г. по 03 июля 2015 г., с 25 января 2017 г. по 21 февраля 2017 г., с 17 апреля 2017 г. по 18 апреля 2017 г., с 01 марта 2018 г. по 16 марта 2018 г., с 26 сентября 2019 г. по 03 октября 2019 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Маркиной Екатерине Борисовне досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2020 г.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес в пользу Маркиной Екатерины Борисовны сумма в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2021 г.