Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-013113-45

Дело № 5-2483/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 01 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио,

защитника ИП Сергеевой Т.П., выступающего на основании доверенности, фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Сергеевой Татьяны Павловны, ОГРНИП: 319784700140459, ИНН: 781620910643, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 15 июня 2021 года по адресу: адрес, Измайловской межрайонной прокуратурой адрес совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена проверка деятельности предприятия общественном питания «Суши Вок» ИП Сергеевой Т.П., в ходе которой установлено, что в кафе «Суши Вок» ИП Сергеевой Т.П. при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- не представлены сведения об автономности вентиляционной шахты, используемой для вытяжной системы вентиляции предприятия «Суши Вок», отдельной от вентиляционных каналов вытяжных систем вентиляции жилого дома, что является нарушением п.п. 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения; п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- санузел персонала предприятия «Суши Вок» не оснащен автономной вытяжной вентиляцией, что является нарушением п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Указанное влечет угрозу здоровью человека, возникновения заболеваний, может ухудшать условия проживания жильцов дома, на 1-ом этаже которого находится кафе, способствовать возникновению (обострению) заболеваний органов дыхания, аллергических реакций, оказывает неблагоприятное психологическое воздействие, и является нарушением: ст.ст. 11, 23, 24, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ; п.п. 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»; п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Ввиду изложенного, действия ИП Сергеевой Т.П. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ИП Сергеевой Т.П. - фио, который возражал против изложенных в постановлении обстоятельств по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио подтвердили обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем просили признать ИП Сергееву Т.П. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Суши Вок».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Сергеевой Т.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в силу следующего.

Так, факт административного правонарушения и вина ИП Сергеевой Т.П. в его совершении подтверждаются:

- постановлением Измайловского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июня 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Сергеевой Т.П. правонарушения (л.д. 1-6);

- экспертным заключением 25-07-01049 от 18 июня 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», согласно выводам которого организованная механическая система вентиляции в предприятии общественного питания кафе «Суши Вок» ИП Сергеевой Т.П. по адресу: адрес, не соответствует п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 (л.д. 8-10);

- решением о проведении проверки кафе «Суши Вок» ИП Сергеевой Т.П., расположенного по адресу: адрес, № 70 от 15 июня 2021 года (л.д. 11);

- актом проверки кафе «Суши Вок» ИП Сергеевой Т.П., расположенного по адресу: адрес, № 70 от 15 июня 2021 года, и справкой, в которых отражены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 12-17);

- поручением на проведение проверки № 25-97-01049 от 07 июня 2021 года (л.д. 18-19);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Сергеевой Т.П. (л.д. 29-32);

- дополнительным соглашением к договору аренды и актом приема-передачи помещения, подтверждающими факт осуществления ИП Сергеевой Т.П. торговой деятельности по указанному в постановлении адресу (л.д. 34-40);

- фотофиксацией события административного правонарушения (л.д. 41-44).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ИП Сергеевой Т.П.

Представленные доказательства судом признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со , 23, 24, 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Федерального закона.

Исходя из требований п.п. 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Пунктом 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» регламентировано, что параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать .

Температура поверхности нагревательных приборов при водяной системе отопления не должна превышать 80 °C.

На кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами.

Вентиляция объектов общественного назначения, эксплуатируемых в многоквартирных жилых домах, должна быть автономной.

Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию нежилых помещений, выбросы которых не будут приводить к превышению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, установленных для территорий жилой застройки.

Вместе с тем, указанные требования закона и СанПиН ИП Сергеевой Т.П. не выполнены, что подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, в связи с чем действия последней обоснованно квалифицированы по КоАП РФ, так как ИП Сергеева Т.П. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Утверждения защитника ИП Сергеевой Т.П. со ссылкой на ст. 128 СанПиН 2.1.3684-21 о возможности присоединения к общей вытяжной системе жилого здания вытяжной вентиляции нежилых помещений, выбросы которой не будут приводить к превышению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, установленных для территорий жилой застройки, судом во внимание не принимаются, поскольку, в данном случае, действия ИП Сергеевой Т.П. по осуществлению торговой деятельности в предприятии общественного питания «Суши Вок» регламентируются как п. 128 указанного СанПиН 2.1.3684-21, так и п.п. 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», в соответствие с которыми, в частности, система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений предприятий общественного питания в жилых зданиях должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Утверждения защитника ИП Сергеевой Т.П. о проводимых в настоящее время работах по устранению выявленных нарушений со ссылкой на рабочую документацию системы вентиляции М-020/08.2021-ОВК не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Сергеевой Т.П. события и состава вменяемого ей правонарушения, поскольку достоверных доказательств, опровергающих изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства, суду не представлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, имущественное положение ИП Сергеевой Т.П., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, учитывая, что выявленные грубые нарушения санитарного законодательства создают реальную опасность для здоровья граждан, могут привести к вредным последствиям и не могут быть полностью устранены без приостановления деятельности, считает необходимым назначить ИП Сергеевой Т.П. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Суши Вок», расположенного по адресу: адрес, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного виде наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Сергееву Татьяну Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Суши Вок», расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 01 сентября 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова

Постановление выдано 01 сентября 2021 года

Судья Е.С. Короткова

Постановление подлежит немедленному исполнению

Судья Е.С. Короткова