Мотивированное решение

77RS0010-02-2021-013077-56

Дело № 2-5916/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 9 ноября 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

с участием истца Ларцевой О.М.

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ларцевой Ольги Михайловны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

Истец Ларцева О.М. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес и просит включить в подсчет стажа следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- 21.08.1989г. – 21.08.1990г. (1 год 1 день) в должности ст. пионервожатой во Фрязинской средней школе №7;

- 14.09.1993г. – 24.08.1994г. (11 месяцев 11 дней) в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №1634;

- 01.09.1995г. – 15.10.2001г. (6 лет 1 месяц 15 дней) в должности учителя математики в ГОУ «Средняя образовательная школа №766».

В обоснование требований указывает, что в установленном законом порядке обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив для этого все необходимые документы, однако ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из ее стажа вышеуказанные периоды работы и принял решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия у истца необходимого специализированного стажа для назначения льготной страховой пенсии по старости.

Истец Ларцева О.М. в судебное заседание явилась, иск поддерживает.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседание с иском не согласилась, просила в иске отказать по мотивам письменных возражений.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия ранее достижения пенсионного возраста, правила исчисления периодов работы, утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по пенсионным вопросам от 15.06.2021 №264980/21 ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес было отказано Ларцевой О.М. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Ответчик включил в педагогический специальный стаж работы истца 19 лет 4 месяца и 16 дней.

Периоды работы истца с 21.08.1989г. по 21.08.1990г. в должности старшей пионервожатой во Фрязинской средней школе №7, с 14.09.1993г. по 24.08.1994г. в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №1634 и с 01.09.1995г. по 15.10.2001г. в должности учителя математики в ГОУ Средняя образовательная школа №766 исключены из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, должность пионервожатой и наименование организации – Учебно-воспитательный комплекс №1634, – не предусмотрены списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; ГОУ Средняя образовательная школа №766 не был подтвержден статус юридического лица.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии и не включение в специализированный стаж работы вышеуказанных периодов работы с 21.08.1989г. по 21.08.1990г. в должности старшей пионервожатой во Фрязинской средней школе №7 и с 01.09.1995г. по 15.10.2001г. в должности учителя математики в ГОУ Средняя образовательная школа №766, – не является законным.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не связывают право педагогов на льготную пенсию с работой в конкретных видах образовательных учреждений.

Списком должностей и учреждений, трудовая деятельность в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрена должность учителя в образовательном учреждении.

Суд также полагает, что для решения вопроса о включении в педагогический стаж истца вышеуказанного периода ее работы не имеет правового значения юридический статус и наименование учреждения, где работала истец.

Организационно-правовая форма образовательного учреждения ГОУ Средняя образовательная школа №766 не меняет по сути содержания выполняемой Ларцевой О.М. работы, ни наименование ее должности, то есть учителя, ни ее должностных обязанностей.

Из Устава ГОУ Средняя образовательная школа №766 следует, что школа является некоммерческим государственным образовательным учреждением, не ставит своей целью извлечение прибыли, целями учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптации к жизни общества, создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, обеспечение общего образования, установленного государственным стандартом и т.п.

Кроме того, вопрос наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, рассматривался Конституционным судом РФ. Постановлением от 03.06.2004 №11-П Конституционный суд РФ определил, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, не включение ответчиком вышеуказанного периода работы истца в ГОУ Средняя образовательная школа №766 в специализированный стаж работы Ларцевой О.М. нельзя признать законным.

Кроме указанного, согласно Положению о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, работа в качестве пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах могла засчитываться в стаж педагогической деятельности до 01.10.1993г. при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию.

Таким образом, возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения периодов работы в качестве пионервожатых сохраняется при наличии у этих лиц педагогической деятельности до 01.10.1993г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень от 17.12.1959 №1397.

Поскольку действие закона распространяется на период до 01.10.1993г., следовательно, период работы истца с 21.08.1989г. по 21.08.1990г. в должности старшей пионервожатой во Фрязинской средней школе №7 подлежит включению в педагогический стаж.

Требования истца о включении в педагогический стаж работы период работы с 14.09.1993г. по 24.08.1994г. в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №1634 подлежат отклонению, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным Постановлением СМ адрес от 06.09.1991 №463, а также Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.

Наличие в Учебно-воспитательном комплексе №1634 структурных подразделений, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных п.13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, документально не подтверждено.

При таком положении дела суд считает, что иск Ларцевой О.М. подлежит частичному удовлетворению, ответчик обязан включить в педагогический стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 21.08.1989г. по 21.08.1990г. в должности старшей пионервожатой во Фрязинской средней школе №7 и с 01.09.1995г. по 15.10.2001г. в должности учителя математики в ГОУ Средняя образовательная школа №766.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Ларцевой Ольги Михайловны удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право Ларцевой Ольги Михайловны на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 21.08.1989 по 21.08.1990 в должности старшей пионервожатой во Фрязинской средней школе № 7,

с 01.09.1995 по 15.10.2001 в должности учителя математики в ГОУ «Средняя образовательная школа № 776».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2021 года.

Судья Н.А. Семенова