Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-012979-59

Дело № 5-2454/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием представителя Департамента торговли и услуг адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «МВМ», ОГРН: 1057746840095, ИНН: 7707548740, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 18 июня 2021 года в 13 час. 04 мин. ООО «МВМ» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина «Эльдорадо» по указанному выше адресу соблюдение сотрудниками и посетителями магазина социального дистанцирования не менее 1,5 м. путем нанесения специальной разметки, чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ООО «МВМ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель, защитник Общества не явился, Общество уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Представитель Департамента торговли и услуг адрес фио в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя Департамента торговли и услуг адрес фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «МВМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО «МВМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № М-314/21/СД от 16 июля 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «МВМ» административного правонарушения (л.д. 1);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МВМ» (л.д. 23-35);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 июня 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Эльдорадо», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 37, 53);

- фотофиксацией события административного правонарушения, подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 38-52);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № М-314/21/СД от 18 июня 2021 года в отношении ООО «МВМ» (л.д. 54);

- Постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 года № 9-ПП «Об утверждении положения о Департаменте торговли и услуг адрес» (л.д. 102-106).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «МВМ» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается отсутствие специальной разметки в местах общего пользования в помещениях магазина «Эльдорадо» по адресу: адрес, что не позволяет посетителям соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров.

В силу КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом – ООО «МВМ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, в том числе приняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение режима дистанцирования в помещении магазина «Эльдорадо», расположенного по адресу: адрес.

Рассматривая доводы представителя Общества, изложенные в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, о том, что наличие специальной разметки на территории всего магазина необязательно, следует отметить, что они основаны на произвольном толковании п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ, ввиду чего судом во внимание не принимаются.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «МВМ», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «МВМ» должно быть назначено в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «МВМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (Департамент торговли и услуг адрес); л/счет: 04732809000; ИНН: 7710881420; КПП: 770301001; ОКТМО: 45380000; счет получателя: 0310064300000007300; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; номер счета банка получателя: 40102810545370000003; КБК: 80911601205010000140; УИН: 0355071202107009900044715.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова