Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-012916-54

Дело № 5-2420/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 19 августа 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием законного представителя ООО «Эко ткань» в лице его генерального директора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Эко ткань», ОГРН: 5137746040119, ИНН: 7720795709, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 19 мая 2021 года в 12 час. 41 мин. ООО «Эко ткань» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина «Эко ткань» по указанному выше адресу соблюдение работниками и посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в период режима повышенной готовности, нарушив требования п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился законный представитель ООО «Эко ткань» в лице его генерального директора фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции и права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав законного представителя ООО «Эко ткань» фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Эко ткань» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО «Эко ткань» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 535-1/2021 от 17 июня 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Эко ткань» административного правонарушения (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 535/2021 от 19 мая 2021 года в отношении ООО «Эко ткань» (л.д. 28);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 мая 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Эко ткань» (л.д. 34);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эко ткань» (л.д. 35-38);

- копией кассового чека и договором субаренды нежилого помещения, подтверждающими факт осуществления ООО «Эко ткань» торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, с приложением (л.д. 39, 40-51);

- фото и видеофиксацией события административного правонарушения, подтверждающими фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 52-59, 71);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 69-70).

Вопреки утверждениям законного представителя ООО «Эко ткань» об обратном, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Эко ткань» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении магазина работников и посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания либо в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, приспущенных и не закрывающих органы дыхания.

При этом суд учитывает, что в связи с изданием Указа Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ" исключена обязанность органов власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки), ввиду чего производство в данной части – относительно отсутствия у работников и посетителей магазина средств индивидуальной защиты рук - подлежит прекращению.

Ссылка законного представителя ООО «Эко ткань» фио на принятые названным Обществом меры по приобретению средств индивидуальной защиты, проводимый инструктаж с работниками Общества, во внимание судом не принимается, так как Общество не только должно предпринять необходимые меры к соблюдению требований Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», но и следить за их исполнением.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у ООО «Эко ткань» имелась возможность для соблюдения режима повышенной готовности, установленного положениями Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Эко ткань», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Эко ткань» должно быть назначено в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Эко ткань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управа адрес; ИНН: 7719261540; КПП: 771901001; получатель: УФК по адрес (Управа адрес); л/счет: 04732901070; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; к/счет: 40102810545370000003; р/счет: 03100643000000017300; л/счет: 04732901070; КБК: 90111601205010000140 (штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова