Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0010-02-2021-012495-56

Дело № 5-2290/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 30 августа 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ИП Абдуллаева З.С. - фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя фио Сахиб оглы, ОГРНИП: 313774629400050, ИНН: 500173685561, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 13 июня 2021 года в 14 час. 50 мин. ИП Абдуллаев З.С.о. по адресу: адрес, не обеспечил в магазине «Карла» по указанному выше адресу соблюдения работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушил п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ИП Абдуллаев З.С.о. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Абдуллаев З.С.о. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника фио, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник пояснила, что ИП Абдуллаев З.С.о. признает вину в совершении вменяемого правонарушения и раскаивается в содеянном.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Абдуллаева З.С.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Абдуллаева З.С.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Из-526/21 от 14 июля 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Абдуллаеву З.С.о. административного правонарушения (л.д. 1-2);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 июня 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Карла», с приложением в виде видеофиксации (л.д. 3-4, 33);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № Из-526/21 от 13 июня 2021 года в отношении ИП Абдуллаева З.С.о. (л.д. 5-6);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 7-8);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Абдуллаева З.С.о. (л.д. 18-20);

- копиями кассового чека и договора аренды нежилого помещения, подтверждающими факт осуществления ИП Абдуллаевым З.С.о. торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 25, 29-32).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Абдуллаева З.С.о. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из просмотренной в судебном заседании видеозаписи с очевидностью усматривается нахождение в помещении магазина работника без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

При этом суд учитывает, что в связи с изданием Указа Мэра Москвы от 30 июля 2021 года № 45-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 года N 68-УМ" исключена обязанность органов власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки), ввиду чего производство в данной части – относительно отсутствия у работников средств индивидуальной защиты рук - подлежит прекращению.

Ссылка защитника на изданный ИП Абдуллаевым З.С.адрес о выдаче медицинских масок и перчаток № 1/06 от 12 мая 2020 года судом во внимание не принимается, поскольку ИП Абдуллаев З.С.о. не только должен был издать соответствующий приказ, связанный с режимом работы в магазине, но и следить за его исполнением.

Сам по себе факт несоблюдения продавцом магазина требований Указа Мэра на момент осмотра помещения магазина указывает на то, что ИП Абдуллаевым З.С.о. не были приняты надлежащие и достаточные меры, позволяющие обеспечить требование об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания на рабочих местах и (или) территории работодателя с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а формальное издание приказа о мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции и иные меры без надлежащего контроля за фактической реализацией принятых мер, не являются основанием для освобождения лица от административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП Абдуллаевым З.С.о. не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Абдуллаева З.С.о., смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания ИП Абдуллаевым З.С.о. вины и его раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Абдуллаеву З.С.о. должно быть назначено в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя фио Сахиб оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управа адрес), л/счет: 047329011406, к/счет: 03100643000000017300, ИНН: 7719261558, КПП: 771901001, р/счет: 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, КБК: 90111601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова