Мотивированное решение

77RS0010-01-2020-007251-11

Дело № 2-4761/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

с участим представителя истица фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения адрес к Позднякову Юрию Юрьевичу о взыскании незаконно полученной региональной доплаты к пенсии,

по встречному исковому заявлению Позднякова Юрия Юрьевича к Управлению социальной защиты населения адрес об оспаривании действий, взыскании сумм,

у с т а н о в и л :

истец УСЗН по адрес в лице ОСЗН адрес адрес обратился с иском к ответчику Позднякову Ю.Ю. и просил взыскать с последнего незаконно полученную доплату к пенсии, как неосновательное обогащение, в размере сумма

исковые требования обоснованы тем, что 25.05.2016 по заявлению ответчика фио последнему назначена региональная социальная доплата (РСД) к пенсии до городского социального стандарта в адрес (ГСС) с 01.06.2016 в размере сумма, с 01.01.2018 в связи с изменением величины ГСС размер РСД к пенсии составил сумма При этом при подаче ответчиком заявления 25.05.2016 им получена Памятка и подписано заявление, в соответствии с которыми он был поставлен в известность о необходимости сообщить в течение 10 дней в органы соцзащиты об обстоятельствах, влекущих прекращение РСД к пенсии, в том числе поступление пенсионера на работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167_ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; в случае невыполнения указанных обязательств и получения в связи с этим излишних сумм РСД к пенсии обязанности их возмещения. Однако при работе с личным делом ответчика в 2018 году было установлено, что имеются сведения о периодах уплаты страхователями (работодателями) страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ответчика) в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом которых с 01.08.2018 произведен перерасчет пенсии фио, выплата РСД к пенсии была приостановлена с 01.10.2018 на основании п. 35 Порядка до выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты РСД к пенсии.

Поздняков Ю.Ю., не согласившись с заявленными требованиями, предъявил встречный иск к УСЗН по адрес, в котором просил признать действия УСЗН по приостановке выплаты РСД к пенсии по старости незаконными, признать решение ОСЗН адрес № 64 от 15.10.2018 о возмещении Поздняковым Ю.Ю. излишне выплаченной суммы РСД к пенсии в размере сумма незаконным и отменить его, обязать УСЗН по адрес, назначить Позднякову Ю.Ю. РСД к пенсии с 01.10.2021, а также обязать выплатить РСД к пенсии за период с 01.10.2018 по 29.03.2021 в сумме сумма, также истец просил взыскать с УСЗН по адрес адрес расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

Встречный иск обоснован тем, что в период с 27.05.2016 по 30.09.2018 страховые взносы в отношении фио в связи с периодом работы в ООО «Гармония Вкуса» не осуществлялись. Кроме того, Поздняков Ю.Ю. указывает, что трудовые отношения в спорный период с ним не оформлялись, что свидетельствует, по мнению истца по встречному иску, о том, что Поздняков Ю.Ю. не являлся работающим пенсионером. Таким образом, поскольку приостановление выплаты РСД к пенсии, по мнению фио, является незаконным, то с УСЗН по адрес в пользу фио подлежит взысканию РСД к пенсии за период с 01.10.2018 (дата приостановления выплаты) по 29.03.2021 (дата подачи встречного иска) в соответствующем размере.

Представитель истца УСЗН по адрес по доверенности фио в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против встречного иска.

Поздняков Ю.Ю. в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие фио, меры к извещению которого предприняты судом.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца;

4) фиксированная выплата к страховой пенсии;

5) накопительная пенсия;

6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

7) срочная пенсионная выплата;

8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;

9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В силу ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а в части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, указанных в - настоящей статьи, выплачиваемых негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, зарегистрированные в качестве руководителей организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), а также членами организаций, относятся к застрахованным лицам и подлежат обязательному пенсионному страхованию и уплате страховых взносов.

Предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляемой на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 ГК РФ).

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее – Порядок).

В силу п. 5 Правил право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие в адрес пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности (далее - пенсия), назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В силу п. 13 Правил региональная социальная доплата назначается в заявительном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты.

Согласно пп. г) п. 33 Правил право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В силу п. 34 Правил в случае неполучения региональной социальной доплаты в течение шести месяцев подряд выплата региональной социальной доплаты приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Выплата региональной социальной доплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем истечения шестимесячного срока со дня приостановления ее выплаты.

П. 35 Правил установлено, что при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.

В силу п. 42 Порядка в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с и настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 25.05.2016 по заявлению фио последнему назначена региональная социальная доплата (РСД) к пенсии до городского социального стандарта в адрес (ГСС) с 01.06.2016 в размере сумма, с 01.01.2018 в связи с изменением величины ГСС размер РСД к пенсии составил сумма

Также из материалов дела усматривается, что при подаче ответчиком заявления 25.05.2016 им получена Памятка и подписано заявление, в соответствии с которыми он был поставлен в известность о необходимости сообщить в течение 10 дней в органы соцзащиты об обстоятельствах, влекущих прекращение РСД к пенсии, в том числе поступление пенсионера на работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; в случае невыполнения указанных обязательств и получения в связи с этим излишних сумм РСД к пенсии обязанности их возмещения.

В 2018 году было установлено, что имеются сведения о периодах уплаты страхователями (работодателями) страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ответчика) в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом которых с 01.08.2018 произведен перерасчет пенсии фио, выплата РСД к пенсии была приостановлена с 01.10.2018 на основании п. 35 Порядка до выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты РСД к пенсии.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ, из которой следует, что с 27.05.2016 Поздняков Ю.Ю. является директором (руководителем) и единственным учредителем ООО Гармония вкуса», а также с ноября по декабрь 2017 года – ООО «Гарантия-Статус».

Рассматривая исковые требования и одновременно встречные требования фио, суд исходит из следующего.

Размер пенсии фио определен к выплате в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, как пенсионеру, осуществляющему работу, и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2007 № 167-ФЗ и выплачивается без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, поскольку Поздняков Ю.Ю., вопреки доводам встречного иска, является работающим пенсионером, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о сообщении Поздняковым Ю.Ю. в установленный срок (10 дней) в органы соцзащиты об обстоятельствах, влекущих прекращение РСД к пенсии, а именно поступление пенсионера на работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то суд приходит к выводу к обоснованности исковых требований УСЗН по адрес в лице ОСЗН адрес о взыскании с фио незаконно полученной доплаты к пенсии, как неосновательного обогащения в порядке ст. 1102 ГК РФ в размере сумма, и, соответственно, к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска фио, поскольку в данном случае требования являются взаимоисключающими.

Расчет размера подлежащей уплате доплаты, судом проверен и признан арифметически верным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета адрес с ответчика фио подлежит взысканию госпошлина в сумме сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления социальной защиты населения адрес удовлетворить.

Взыскать с Позднякова Юрия Юрьевича в пользу Управления социальной защиты населения адрес неосновательное обогащение в размере сумма

Взыскать с Позднякова Юрия Юрьевича в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

В удовлетворении встречных исковых требований Позднякова Юрия Юрьевича к Управлению социальной защиты населения адрес об оспаривании действий, решения от 15.10.2018 № 64, об обязании назначить доплату, о взыскании сумм - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Измайловский районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2021 года.

Судья Семенова Н.А.