Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-012019-29

Дело № 5-2202/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Росреставрация», ИНН 7719278150, ОГРН 1037719040578, юридический адрес: адрес, ул. городок им. Баумана, 3, 4, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному главным инспектором отдела садово-паркового искусства Управления специальных городских объектов Департамента культурного наследия адрес, являясь на основании государственного контракта № 26/17 от 03 июля 2017 года, заключенного между ГКУ «Технический центр Департамента культуры адрес» и адрес, подрядчиком при проведении работ на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.: - Грот, XVIII в.» (далее – Объект), расположенного по адресу: адрес, не выполнило требования предписания № ПР-249/2020 от 09 декабря 2020 года о проведении работ по сохранению Объекта в срок до 01 июня 2021 года.

Законный представитель, защитник адрес в судебное заседание не явились, Общество извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Общества.

Суд, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации урегулированы Федеральным от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания, в том числе об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия.

Факт совершения адрес административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 16-199 АД 2021 от 06 июля 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого адрес правонарушения (д.д. 1-5);

- заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-457/2020 от 02 декабря 2020 года в отношении Объекта культурного наследия - «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.: - Грот, XVIII в.», расположенного по адресу: адрес (л.д. 8-10);

- актом осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия № 782-3/2020 от 03 декабря 2020 года, согласно которому на Объекте культурного наследия - «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.: - Грот, XVIII в.», расположенном по адресу: адрес, зафиксирован факт наличия трещин на поверхности белокаменных колонн на восточном и западном фасадах Объекта, работы по сохранению Объекта проводились адрес, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 11-18);

- предписанием № ПР-249/2020 от 09 декабря 2020 года, выданным Департаментом культурного наследия адрес, со сроком исполнения – до 01 июня 2021 года, а также сведениями о получении данного предписания адрес 14 декабря 2020 года (л.д. 19, 20-21);

- заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-222/2021 от 31 мая 2021 года в отношении Объекта культурного наследия - «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.: - Грот, XVIII в.», расположенного по адресу: адрес, с приложением (л.д. 22-26);

- актом осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участков в границах территории объекта культурного наследия № 335/2021 от 04 июня 2021 года, в котором отражены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 27-37);

- отчетом о проведении мероприятия по государственному надзору в отношении объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участков в границах территории объекта культурного наследия № ОТ-100-1/2021 от 30 июня 2021 года (л.д. 38-41);

- сведениями, предоставленными начальником Управления документационного обеспечения и контроля И.о. начальника Управления специальных городских объектов, согласно которым обращения по вопросу продления срока исполнения предписания № ПР-249/2020 от 09 декабря 2020 года в период с 09 декабря 2020 года по 01 июня 2021 года в Департамент культурного наследия адрес не поступали (л.д. 42);

- сведениями, предоставленными начальником Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия И.о. начальника Управления специальных городских объектов, согласно которым в период с 09 декабря 2020 года по настоящее время разрешительная документация на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия - «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.: - Грот, XVIII в.», расположенного по адресу: адрес, Департаментом культурного наследия адрес не оформлялась (л.д. 43);

- государственным контрактом № 26/17 на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.: - Грот, XVIII в.», расположенном по адресу: адрес, от 03 июля 2017 года, заключенным между ГКУ адрес центр Департамента культуры адрес» и адрес, с приложением (л.д. 45-67);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес (л.д. 68-79);

- Приказом о регистрации объекта культурного наследия федерального значения «Грот», XVIII в., входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.», в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ № 122595-р от 10 ноября 2017 года (л.д. 80-81);

- распоряжением об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения (ансамбля) «Ансамбль адрес (Шереметьевых), XVIII в.» № 217 от 16 апреля 2019 года, с приложениями (л.д. 82-110), а также иными материалами дела.

Представленные доказательства, оценка которым дана в соответствие со ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, так как получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Учитывая диспозицию КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной , в соответствии со КоАП РФ ,является законность предписания, выданного органом государственного надзора в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Выданное Департаментом культурного наследия адрес предписание № ПР-249/2020 от 09 декабря 2020 года является законным, не оспаривалось юридическим лицом. Данное предписание выдано должностным лицом Департамента культурного наследия адрес в пределах предоставленных полномочий и направлено на охрану объектов культурного наследия, проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях адрес состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить адрес наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Акционерное общество «Росреставрация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Министерство культуры РФ, л/счет: 04951000540, ИНН: 7705851331, КПП: 770301001, Банк получателя: Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК адрес, БИК: 024501901, единый казначейский счет: 40102810045370000002, казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО: 45382000, КБК: 05411601191010005140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова