Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-011407-22

Дело № 5-2103/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 28 июля 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ООО «Арт-Лайн Восток», выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Арт-Лайн Восток», ОГРН: 1137746380001, ИНН: 7719843965, зарегистрированного по адресу: адрес, 3А(Ч), 20, 21, 23(Ч), 24-28, 30, 31(Ч), сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 28 апреля 2021 года в 16 час. 38 мин. ООО «Арт-Лайн Восток» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина одежды по указанному выше адресу соблюдение работниками и посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ООО «Арт-Лайн Восток» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ООО «Арт-Лайн Восток» фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник пояснил, что ООО «Арт-Лайн Восток» предприняты необходимые меры к соблюдению Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», кроме того, представленная в материалы дела видеозапись является недопустимым доказательством, в связи с чем производство по делу просил прекратить.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Арт-Лайн Восток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО «Арт-Лайн Восток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 506-1/2021 от 25 мая 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Арт-Лайн Восток» административного правонарушения (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 506/2021 от 28 апреля 2021 года в отношении ООО «Арт-Лайн Восток» (л.д. 12);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 апреля 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин одежды (л.д. 15);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Арт-Лайн Восток» (л.д. 16-20);

- копией кассового чека, подтверждающего факт осуществления ООО «Арт-Лайн Восток» торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 21);

- фото и видеофиксацией события административного правонарушения, просмотренными в судебном заседании совместно с защитником ООО «Арт-Лайн Восток», подтверждающими фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 22-26, 38);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 36-37).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

При этом, утверждения защитника ООО «Арт-Лайн Восток» относительно недопустимости протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 апреля 2021 года, следует признать несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи ( КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обследование территории с видеофиксацией производилось по факту обнаружения признаков административного правонарушения при невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В ходе обследования должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии со КоАП РФ, произведен осмотр помещения магазина одежды ООО «Арт-Лайн Восток» с применением видеофиксации, о чем содержатся сведения в протоколе осмотра, при этом материал, полученный при проведении осмотра с осуществлением видеофиксации, приложен к соответствующему протоколу, отвечает признакам документа и, в силу КоАП РФ, является допустимым доказательством по делу. Также в ходе названного осмотра установлено юридическое лицо, совершившее административное правонарушение – ООО «Арт-Лайн Восток»», в отношении которого в дальнейшем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Довод защитника Общества о том, что представленная в материалы дела видеозапись произведена с помощью мобильного телефона, в связи с чем данное доказательство является недопустимым, несостоятелен, поскольку, согласно КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Таким образом, прибор, которым была произведена видеофиксация осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, к специальным техническим средствам не относится, а каких-либо требований, устанавливающих порядок применения видеозаписывающих устройств и производства видеофиксации, нормы РФ не содержат. Представленная видеозапись относится к иным документам, содержащим сведения, которые имеют значение для производства по настоящему делу об административном правонарушении, ввиду чего оснований не доверять сведениям, имеющимся на ней, не имеется.

Ссылка защитника ООО «Арт-Лайн Восток» на принятые названным Обществом меры к соблюдению Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», во внимание судом не принимается, так как Общество не только должно предпринять необходимые меры, но и следить за их исполнением.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у ООО «Арт-Лайн Восток» имелась возможность для соблюдения режима повышенной готовности, установленного положениями Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «Арт-Лайн Восток» не были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе, как указано выше, просмотренной видеозаписью, с неоспоримой очевидностью подтверждающей обстоятельства нахождения в помещении магазина работника в приспущенной маске, не закрывающей органы дыхания, и посетителя без средств индивидуальной защиты рук.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Арт-Лайн Восток», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Арт-Лайн Восток» должно быть назначено в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Арт-Лайн Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управа адрес; ИНН: 7719261540; КПП: 771901001; получатель: УФК по адрес (Управа адрес); л/счет: 04732901070; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; к/счет: 40102810545370000003; р/счет: 03100643000000017300; л/счет: 04732901070; КБК: 90111601205010000140 (штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова