Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-011519-74

Дело № 5-2126/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 02 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Северный Свет», ИНН: 9704023836, ОГРН: 1207700252440, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ООО «Северный Свет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 23 марта 2021 года в 12 час. 10 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Северный Свет» требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Северный Свет» не явились, Общество уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 24.4, 24.5 КоАП РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения ООО «Северный Свет» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0688581 от 29 июня 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Северный Свет» правонарушения (л.д. 1);

- рапортами инспекторов ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио, в которых отражены обстоятельства, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2, 20, 105-107, 110);

- распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности № 87 от 23 марта 2021 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра территории от 23 марта 2021 года, согласно которому 03 марта 2021 года в период времени с 12 час. 10 мин. до 12 час. 40 мин. в присутствии двух понятых осмотрена территория по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1, объект строительства жилого комплекса, где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 4-5, 8);

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении фио по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 6);

- письменными объяснениями фио от 23 марта 2021 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с 20 марта 2021 года он приступил к трудовой деятельности в качестве повара по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1, без оформления трудовых отношений, об отсутствии патента работодателю сообщал (л.д. 7);

- справками УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которым гражданин адрес не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент (л.д. 9, 10);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 24 марта 2021 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 11);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, № 87 от 23 марта 2021 года, согласно которому проведена проверка по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1, где выявлен ряд иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес, на момент проверки осуществлявший вязку арматуры для строительства жилого комплекса (л.д. 16);

- договором № 135-0819-ОК-1/Н от 11 октября 2019 года, заключенным между Московским фондом реновации жилой застройки, с одной стороны, и ООО «Генеральный подрядчик-МФС», с другой, относительно выполнения строительных работ по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1 (л.д. 24-26);

- разрешением на строительство объекта по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1 (л.д. 28-29);

- договором подряда на монолитные работы № Д981396/20 от 06 октября 2020 года, заключенным между ООО «Генеральный подрядчик-МФС», с одной стороны, и ООО «Монолиттехстрой», с другой, относительно производства комплекса монолитных работ, с приложением в виде платежного поручения, подтверждающего исполнение данного договора (л.д. 43-48);

- договором субподряда № СС-0321 от 01 марта 2021 года, заключенным между ООО «Монолиттехстрой», с одной стороны, и ООО «Северный Свет», с другой, относительно выполнения подсобных работ по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1, с использованием собственного персонала (л.д. 62-72);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Северный Свет» (л.д. 81-85);

- предоставленным ООО «Северный Свет» списком сотрудников для проведения работ на объекте подрядчика по адресу: адрес, д. (вл.) 4/1, среди которых указан фио (л.д. 101);

- платежным поручением и актом за март 2021 года, подтверждающими факт исполнения договора субподряда № СС-0321 от 01 марта 2021 года (л.д. 102, 103);

- письменными объяснениями представителя ООО «Северный Свет» Сардалова М.Л. от 29 июня 2021 года, предварительно ознакомленного с соответствующими правами и ответственностью, согласно которым он не отрицает факт привлечения ООО «Северный Свет» к трудовой деятельности фио на основании договора субподряда № СС-0321 от 01 марта 2021 года (л.д. 104).

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Северный Свет» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам у ООО «Северный Свет», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

При этом необходимо отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО «Северный Свет» правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «Северный Свет», поскольку в силу п. 1 примечания к КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Северный Свет» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Назначая административное наказание, суд учитывает требования , , КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения ООО «Северный Свет» административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к ответственности Общества, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Северный свет» наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Северный Свет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес); ИНН: 7719108599; ОКТМО: 45307000; счет получателя: 03100643000000017300; банк: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; КПП: 771901001; КБК: 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова