Мотивированное решение

77RS0010-02-2021-011293-73

Дело № 2-5921/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 16 ноября 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

с участием представителя фио

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Никеровой Лилии Ивановны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес, в котором просит признать незаконным решение от 27 мая 2021 года № 202568/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда незаконным; включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, следующие периоды: с 22.09.2008г. по 14.04.2014г. в должности врача-гематолога гематологического отделения, с 15.04.2014г. по 28.07.2014г. в должности врача-гематолога 1 онкологического отделения (онкогематологического), с 29.07.2014г. по 19.11.2017г. в должности врача-гематолога онкогематологического отделения (онкологического), с 20.11.2017г. по 31.12.2020г. в должности врача-гематолога гематологического отделения, за исключением периодов: 04.06.2010г., 15.11.2010г., 02.12.2010г., 04.04.2011г., 01.09.2011г., с 20.02.2012г. по 22.02.2012г., с 08.08.2013г. по 09.08.2013г., 04.02.2014г., 09.09.2014г., 17.02.2015г., 15.05.2015г., с 10.11.2015г. по 13.11.2015г., с 30.11.2015г. по 01.12.2015г., 09.01.2017г., 03.03.2017г., 12.05.2017г.09.06.2017г., 11.10.2017г.,14.02.2018г., с 27.08.2018г. по 28.08.2018г., 04.02.2019г„ 18.02.2019г., с 29.07.2019г. по 09.08.2019г. - отпуска без сохранения заработной платы. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ с 12 октября 2020 года.

Требования мотивированы тем, что решением от 27 мая 2021 года № 202568/21 ответчик отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. В стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы в ГБУЗ «Московский клинический научно-практический центр» адрес в должности врача- гематолога: в гематологическом отделении с 22.09.2008г. по 14.04.2014г. (5 лет 6 месяцев 23 дня), с 20.11.2017г. по 31.12.2020г. (3 года 1 месяц 12 дней); в 1-ом онкологическом отделении (онкогематологическом) с 15.04.2014г. по 28.07.2014г. (3 месяца 14 дней); в онкогематологическом отделении (онкологическом) с 29.07.2014г. по 19.11.2017г. (3 года 3 месяца 21 день). По расчетам ответчика стаж работы Никеровой Л.И. на 15.02.2021г. составляет: страховой стаж - 32 года 9 месяцев 28 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда - отсутствует. С решением истец не согласна, поскольку она имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, что необоснованно не было учтено ответчиком.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-ГУПФР №7 по адрес и адрес от 27 мая 2021 года Никеровой Л.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

В стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы в ГБУЗ «Московский клинический научно-практический центр» адрес в должности врача- гематолога:

-в гематологическом отделении с 22.09.2008г. по 14.04.2014г. (5 лет 6 месяцев 23 дня), с 20.11.2017г. по 31.12.2020г. (3 года 1 месяц 12 дней);

- в 1-ом онкологическом отделении (онкогематологическом)

с 15.04.2014г. по 28.07.2014г. (3 месяца 14 дней);

-в онкогематологическом отделении (онкологическом) с 29.07.2014г. по 19.11.2017г. (3 года 3 месяца 21 день).

По расчетам ответчика стаж работы Никеровой Л.И. на 15.02.2021г. составляет: страховой стаж - 32 года 9 месяцев 28 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда - отсутствует.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 21 апреля 1998 года.

Трудовой книжкой подтверждается, что истец с 22 сентября 2008 года принята в ГУЗ адрес городская клиническая больница № 60 Департамента здравоохранения адрес на должность врача-гематолога 14 разряда гематологического отделения (приказ от 22.09.2008г. № 1768к); с 15 апреля 2014 года переведена на должность врача-гематолога 1 онкологического отделения (онкогематологическое) (приказ от 11.04.2014г. № 1267); с 29 июля 2014 года первое онкологическое отделение (онкогематологическое) переименовано в онкогематологическое отделение (онкологическое) (приказ от 29.07.2014 № 334); с 20 ноября 2017 года онкогематологическое отделение (онкологическое) переименовано в гематологическое отделение (приказ от 15.11.2017г. № 1066).

Аналогичные сведения о трудовой деятельности, периодах работы, наименованиях должностей, занимаемых истицей, приведены в справке № 20/10-152 от 08.10.2020г., выданной ГБУЗ МКНЦ имени фио ДЗМ, которой работодатель подтверждает, что фио работает на полную ставку, полный рабочий день полной рабочей недели.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2);

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 и подлежащего применению к спорным периодам работы Никеровой Л.И. подраздела 2260000ж, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, постоянно и непосредственно обслуживающим больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений здравоохранения (подразделений).

Письмом Минтруда РФ от 20 октября 1992 года N 2010-РБ разъяснено, что не только в онкологических, но и в гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами по аналогичным схемам. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений. Врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV,

Гематология - раздел медицины, изучающий кровь, органы кроветворения и заболевания крови. Гематология изучает этиологию, диагностику, лечение, прогнозирование и предотвращение заболеваний системы крови, которые влияют на производство крови и ее компонентов, а именно клеток крови, белков крови, и механизм коагуляции (свертывание крови).

Химиотерапия - это лечение какого-либо злокачественного заболевания с помощью ядов и токсинов, направленная на уничтожение клеток злокачественных опухолей при меньшем отрицательном воздействии на здоровые клетки организма человека, однако побочное воздействие химиопрепаратов проявляется миелотоксичностью, облысением, различными тяжелыми инфекциями. Врачи-гематологи в гематологическом отделении занимаются лечением онкозаболеваний системы крови, в том числе таких болезней как лейкемия-рак крови, лимфома - рак лимфатической системы и множественная миелома - рак костной ткани с развитием патологических переломов.

В лечении онкогематологических заболеваний используется как курсовая полихимиотерапия, так и постоянное длительное применение химиопрепарата пациентом в амбулаторных условиях. В гематологическом отделении пациенты получают курсовую химиотерапию 1 линии и высокодозную курсовую химиотерапию 2, 3, 4 линий при резистентности или при частичном ответе болезни к стандартной химиотерапии. В 1 курс терапии может входить до 7 химиопрепаратов с различным механизмом действия на клеточный цикл. Пациент в процессе лечения того или иного заболевания крови может получать 6-8-12 курсов химиотерапии. Лечебные процедуры включают непосредственное введение химиопрепаратов, гормональных препаратов в сосудистое русло и в спиномозговой канал.

В спорный период работы у истца были особые условия труда, в связи с непосредственным контактом с гематологическими и онкогематологическими пациентами в процессе инъекций, процедур, диагностических манипуляций, контакта с препаратами крови.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 23 июня 1995 года правом на пенсионные льготы по разделу XXIV Списка N 2 могут пользоваться врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения Раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации" N 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом полным рабочий днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 года).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия ответчиком решения № 202568/21 от 27 мая 2021 года истец имела страховой стаж не менее 20 лет, стаж трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и, следовательно, имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ.

Следовательно, принятое ответчиком решение является незаконным в части спорных периодов, и на него возлагается обязанность включить их в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Довод представителя ответчика о том, что в отношении истца за спорный период отсутствуют перечисления работодателями страховых взносов, является несостоятельным, поскольку неисполнение работодателем указанной обязанности это не может являться достаточным основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что на момент обращения за назначением пенсии истец имела необходимый страховой стаж, на ответчика возлагается обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 15.02.2021 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Никеровой Лилии Ивановны удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 202568/21 от 27.05.2021 об отказе Никеровой Лилии Ивановны в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части спорных периодов.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право Никеровой Лилии Ивановне на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с 22.09.2008 по 31.12.2020, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес назначить досрочную страховую пенсию Никеровой Лилии Ивановне в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 15.02.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2021 года.

Судья Н.А. Семенова