Мотивированное решение
Дело № 02а-0442/2021 | Измайловский районный суд
Дело № 2а-442/2021
УИД 77RS0010-02-2021 -010575-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 19.08.2021.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2021.
19 августа 2021 года город Москва
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Шумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-442/2021 по административному исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Шекуна М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте https://spravki-vam.club информации о продаже медицинских справок, больничных листов, а также других медицинских документов.
Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок без прохождения врачей, справок в свободной форме, справок о прохождении флюорографии, справок для участия в соревнованиях, марафоне и занятий спортом, справок о беременности, справок для бассейна, справок из наркологического и психоневрологического диспансера, справок о временной нетрудоспособности учащихся, справок для академического отпуска, медицинские анализы, справок от специалистов, медицинских документов детям для выезда в лагеря, справок о нетрудоспособности студентов, медицинских книжек, санаторно - курортных карт, больничных листов задним числом и без осмотра врачами и так далее.
На сайте предлагается «Оформление любых справок без прохождения врачей», «Гарантия 100 %, доставим за 1 день», «Мы гарантируем 100 % подлинность документа», «Вы получаете справку день обращения с доставкой лично в руки», «Мы - официальное медицинское учреждение. Подлинность справок-100 %», «Самые низкие цены в Москвы. Можем оформить справку задним числом».
В разделе «Наши преимущества» указано, что для получения справки на сайте https://spravki-vam.club нужно выбрать нужную справку, позвонить или отправить заявку на сайте, а после получить справку лично в руки.
На указанном сайте размещена информация о ценах на медицинские справки для студентов, для работников, для трудоустройства на госслужбу, детскую справку с доставкой, для отдыхающих, из диспансеров, анализы, прочие (справки ГАИ, на оружие, заключение специалистов и др.).
В разделе «Как оформить медицинскую справку в Москве и сэкономить время?» указано, что сервис дает возможность легко и быстро купить справку в Москве с доставкой, экономя время, избегая посещений поликлиник и прочих формальностей. Заказчик получает оригинальный подлинный документ с подписями и печатями, оформленный в соответствии с установленными требованиями. Клиенту предлагаются максимально простые условия-предоплату вносить не нужно, расчет с курьером осуществляется на месте по факту передачи заказанного бланка (и его проверки на подлинность). Заходите на сервис, заполняйте бланк или звоните нам по указанным телефонам. Документ будет доставлен на указанную станцию метро.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на территории Российской Федерации не зарегистрированы. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://spravki-vam.club запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Буканёв И.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу в суд не явилось, о дате и времени слушания уведомлено должным образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть − технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяют правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; трава и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Медицинская деятельность − профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Как следует из положений ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте https://spravki-vam.club информации о продаже медицинских справок, больничных листов, а также других медицинских документов.
Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок без прохождения врачей, справок в свободной форме, справок о прохождении флюорографии, справок для участия в соревнованиях, марафоне и занятий спортом, справок о беременности, справок для бассейна, справок из наркологического и психоневрологического диспансера, справок о временной нетрудоспособности учащихся, справок для академического отпуска, медицинские анализы, справок от специалистов, медицинских документов детям для выезда в лагеря, справок о нетрудоспособности студентов, медицинских книжек, санаторно - курортных карт, больничных листов задним числом и без осмотра врачами и так далее.
На сайте предлагается «Оформление любых справок без прохождения врачей», «Гарантия 100 %, доставим за 1 день», «Мы гарантируем 100 % подлинность документа», «Вы получаете справку день обращения с доставкой лично в руки», «Мы - официальное медицинское учреждение. Подлинность справок-100 %», «Самые низкие цены в Москвы. Можем оформить справку задним числом».
В разделе «Наши преимущества» указано, что для получения справки на сайте https://spravki-vam.club нужно выбрать нужную справку, позвонить или отправить заявку на сайте, а после получить справку лично в руки.
На указанном сайте размещена информация о ценах на медицинские справки для студентов, для работников, для трудоустройства на госслужбу, детскую справку с доставкой, для отдыхающих, из диспансеров, анализы, прочие (справки ГАИ, на оружие, заключение специалистов и др.).
В разделе «Как оформить медицинскую справку в Москве и сэкономить время?» указано, что сервис дает возможность легко и быстро купить справку в Москве с доставкой, экономя время, избегая посещений поликлиник и прочих формальностей. Заказчик получает оригинальный подлинный документ с подписями и печатями, оформленный в соответствии с установленными требованиями. Клиенту предлагаются максимально простые условия -предоплату вносить не нужно, расчет с курьером осуществляется на месте по факту передачи заказанного бланка (и его проверки на подлинность). Заходите на сервис, заполняйте бланк или звоните нам по указанным телефонам. Документ будет доставлен на указанную станцию метро.
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на территории Российской Федерации не зарегистрированы. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
Таким образом, на Интернет-сайте https://spravki-vam.club размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.
Оформление медицинских справок, медицинских документов при поступлении ребенка в дошкольное учреждение без прохождения медицинского освидетельствования, лечения, осмотра нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, з том числе несовершеннолетних, а кроме того способствует возникновению и или) распространению заболеваний, их своевременному не выявлению, не выявлению причин и условий их возникновения и развития, а также создает незащищенность среды обитания здорового человека, в том числе несовершеннолетнего.
Распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и влечет нарушение права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте https://spravki-vam.club является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем исковые требования Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175−180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Шекуна М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,- удовлетворить.
Признать информацию, распространенную на сайте https://spravki-vam.club, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Е. Бадрак