Мотивированное решение

Дело № 2а-486/2021 77RS0010-02-2021-010986-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-486/2021 по административному исковому заявлению Рогожкина Владислава Сергеевича к призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 2 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Рогожкин В.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 2 июля 2021 года. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он решением призывной комиссии адрес от 2 июля 2021 года призван на военную службу, вынесенное решение считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку, несмотря на то, что административный истец обучается на очном отделении в ФГБОУ ВО МГТУ им. фио, в нарушение положений действующего законодательства состоялось заседание призывной комиссии адрес, где было принято решение о призыве его на военную службу. Также оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В связи с чем, административный истец просит признать незаконным и отмене решения призывной комиссии от 2 июля 2021 года.

Административный истец Рогожкин В.С. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от 27 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно статье 24 п.2а ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Как установлено в судебном заседании, Рогожкин В.С. состоит на воинском учете и является призывником Объединенного военного комиссариата адрес.

2 июля 2021 года призывной комиссией адрес в отношении фио вынесено решение о призыве на военную службу.

Решением призывной комиссии от 17 октября 2018 года (протокол № 11 от 17 октября 2018 года) Рогожкину В.С. продлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с прохождением обучения сроком до 31 августа 2019 года.

Согласно справке ФГБОУ ВО МГТУ им. фио срок окончания обучения фио в 2021 году.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Доводы представителя административного ответчика, действующего также по доверенности от заинтересованного лица, суд отклоняет, поскольку они основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в нарушение действующего законодательства вынес незаконное решение о призыве административного истца на военную службу, в связи с чем суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Рогожкина Владислава Сергеевича к призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 2 июля 2021 года – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 2 июля 2021 года о призыве Рогожкина Владислава Сергеевича на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 15 сентября 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2021 года.

Судья В.А. Павлова