Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2848/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 23 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ПАО «ЛК «Европлан», выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «ЛК «Европлан» фио на постановление зам. начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010521070602003096 от 06 июля 2021 года, решение заместителя начальника МАДИ от 19 июля 2021 года в отношении Публичного акционерного общества «Лизинговая компания «Европлан»,

установил:

постановлением зам. начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010521070602003096 от 06 июля 2021 года ПАО «ЛК «Европлан» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника МАДИ от 19 июля 2021 года постановление зам. начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010521070602003096 от 06 июля 2021 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение должностных лиц защитником ПАО «ЛК «Европлан» фио подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые акты являются незаконными и необоснованными ввиду фактического нахождения транспортного средства в пользовании иного лица, нарушения порядка привлечения Общества к административной ответственности, в связи с чем постановление и решение должностных лиц просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание явился защитник ПАО «ЛК «Европлан», выступающий на основании доверенности, фио, который жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу , КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, 19 июля 2021 года заместителем начальника МАДИ рассмотрена жалоба защитника ПАО «ЛК «Европлан» фио на постановление зам. начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 0356043010521070602003096 от 06 июля 2021 года в отсутствие законного представителя, защитника Общества, при этом, каких-либо сведений об извещении Общества о дате, времени и месте рассмотрения жалобы представленные суду материалы не содержат. Более того, согласно поступившему в адрес суда ответу представителя МАДИ фио, сведения об извещении ПАО «ЛК «Европлан» о рассмотрении жалобы его защитника 19 июля 2021 года отсутствуют, поскольку в самой жалобе отсутствовала просьба о рассмотрении жалобы с участием законного представителя, защитника Общества.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении ПАО «ЛК «Европлан» о рассмотрении жалобы его защитника свидетельствует о нарушении прав Общества, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

При этом, иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника ПАО «ЛК «Европлан» фио удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника МАДИ от 19 июля 2021 года в отношении Публичного акционерного общества «Лизинговая компания «Европлан» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, в остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова