Определение о возвращении жалобы (представления) подателю
Дело № М-4832/2021 | Измайловский районный суд
М -4832/21
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
адрес 22 июля 2021 года
Судья Измайловского адрес фио рассмотрев исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «БИФБЕН» о признании действий незаконными, приостановлении деятельности,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд с требованием признать действия Общества с ограниченной ответственностью «БИФБЕН» по несоблюдению требований ст. ст. 1, 3, 8, 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19), п.2.2, п.2.5, п.2.14, п.2.18, п.2.21, п.2.22, п.2.23, п.3.2, п.3.4, п.3.10, СП 2.3./2.4.3590-20, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» при осуществлении деятельности в предприятии по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: адрес, - незаконными;
Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «БИФБЕН» в предприятии, осуществляющем деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: адрес, до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
обеспечения дезинфицирующими средствами с дезинфекцией с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей;
организации при входе места обработки рук кожными антисептиками;
обеспечением устройством для обеззараживания воздуха;
организации мер по явлению лиц признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;
обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;
оборудования в производственном помещении умывальника для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;
утверждения руководителем организации или уполномоченным им лицом технологических карт, технико-технологических карт, технологических инструкций;
установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в помещениях при приготовлении холодных блюд и (или) участках порционирования блюд;
поддержания удовлетворительного санитарного состояния предприятия, с выделением отдельного промаркированного инвентаря, осуществлением в производственных помещениях влажной уборки с применением дезинфицирующих средств.
Обязать Индивидуального предпринимателя фио, в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.
Суд, ознакомившись с требованием истца и представленными документами приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, в случае если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В соответствии с ГПК РФ суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ
Статьей КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Из представленных в суд документов усматривает, что ответчик ООО «БИФБЕН» 20.02.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ за нарушения, выявленные в ходе проверки законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначено наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 90 суток.
Истец просит признать действия ответчика по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконными и приостановить деятельность ответчика до устранения нарушений, выявленных в ходе выездной проверки 15.02.2021.
На основании ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Вместе с тем, истец не просит запретить конкретную деятельность юридического лица, создающую опасность, а фактически обращается в суд с заявлением о временном запрете деятельности юридического лица до устранения выявленных нарушений.
В ст. 27.16 КоАП РФ предусмотрен временный запрет деятельности юридического лица, который заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, и если предотвращение указанных обстоятельств.
Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При таких данных суд считает, что оснований для приятия искового заявления не имеется, поскольку требования основаны на административном правонарушении ответчика за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за что законодательством предусмотрено привлечение виновных лиц к административной ответственности, требования истца о нарушении законодательства разрешаются по нормам Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, судья
о п р е д е л и л:
отказать в принятии искового заявления Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «БИФБЕН» о признании действий незаконными, приостановлении деятельности.
На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней через Измайловский районный суд адрес.
Судья фио