Мотивированное решение

Дело № 2-4850/2021

УИД 77RS0010-02-2021-010894-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Шумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4850/2021 по иску государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы к Борисову А.Б. о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ г. Москвы Центр занятости населения города Москвы обратилось в суд с иском к Борисову А.Б. о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат. В обоснование иска указало, что Борисов А.Б. в период с по состоял на учете в отделе трудоустройства «ххх», являющимся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы, по приказу от дата № номер был признан безработным и в соответствии с п.1ст.30 и ч.1 ст. 33 Федерального закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с дата являлся получателем пособия по безработице.

Во исполнение ст. 13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 № 47-ПП ответчику была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице – 850,00 руб. и компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта – 1450,00 руб. С по была назначена региональная компенсационная выплата в размере 17150,00 руб., а с по – 6520,00 руб.

В ходе проверки документов отделом трудоустройства «Мещанский» ГКУ ЦЗН выявлено, что Борисов А.Б. в период получения пособия по безработице являлся учредителем ООО «ххх», в связи с чем право на постановку на учет как безработный гражданин и на получение пособия по безработице в период с по не имел.

Отделом трудоустройства «ххх» Борисову А.Б. было направлено уведомление, которое ответчик в добровольном порядке не исполнил, от возврата незаконно выплаченных денежных средств не осуществил, в связи с чем истец, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере образовавшейся за период с по переплаты пособия по безработице из федерального бюджета в сумме 58337,36 руб., а также доплаты к пособию по безработице из бюджета города Москвы за период с по в сумме 28314,26 руб.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Москвы Кузнецова О.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчик Борисов А.Б., будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки доказательств не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Возражений не представил.

Суд, признавая стороны надлежащим образом извещенными, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из ст. 28 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Статьей 31 Федерального закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 установлено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина (пункт 2).

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункт 3).

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (пункт 6).

Согласно ч.1 ст. 33 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже  пособия по безработице, увеличенных на размер .

Как следует из ст. 2 Закона города Москвы от 01.10.2008 № 46 «О занятости населения в городе Москве» действие настоящего Закона распространяется на жителей города Москвы, достигших возраста, с которого в соответствии с трудовым законодательством допускается заключение трудового договора, независимо от пола, национальности, социального положения, отношения к религии, политических убеждений, а также на работодателей, вступающих в трудовые отношения с работниками на территории города Москвы.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 01.10.2008 № 46 безработным гражданам, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения, оказывается дополнительная социальная и материальная поддержка в виде:

1) компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта);

2) материальной помощи в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;

3) единовременной материальной помощи в период безработицы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае его смерти;

4) доплаты к пособию по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Размеры и порядок предоставления дополнительной социальной материальной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, устанавливаются Правительством Москвы.

Материалами дела подтверждается, что по онлайн заявке Борисов А.Б., дата рождения, дата отделом по трудоустройству «ххх», являющимся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы был признан безработным гражданином с дата (приказ № от дата).

В соответствии с п. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1-ФЗ в период с по, Борисову А.Б. было назначено пособие по безработице в размере сумма руб., в период с по - сумма руб., в период с по– сумма руб. и с по– сумма руб.

Также, в соответствии со ст. 13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» и постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 № 47-ПП в период с по ответчику была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице в размере сумма руб., а также компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта в размере сумма руб.

С по была назначена региональная компенсационная выплата в размере сумма руб., а с по – сумма руб.

Как следует из ст. 2 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» занятыми в числе прочих признаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

В соответствии со ст. 3 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка.

Материалами дела подтверждается, что в период получения пособия по безработице Борисов А.Б. являлся учредителем ООО «ххх» (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на дата), в связи с чем законных оснований для постановки на учет как безработный гражданин и получения пособия по безработице в период с по, не имел.

Из представленного истцом расчета следует, что за период с по было начислено и выплачено 86651,62 руб., из которых: 58337,36 руб. – пособие по безработице из Федерального бюджета, 28314,26 руб. – дополнительные доплаты к пособию по безработице из бюджета города Москвы.

Представленный истцом расчет арифметически верен, подтверждается представленными доказательствами, законен и обоснован. Ответчик расчет начислений не оспаривал, альтернативный расчет суду не представил.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей , применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

При таких обстоятельствах, судом установлено нарушение ответчиком требований действующего законодательства и обязанность возвратить незаконно полученные денежные средства, начисленные и выплаченные за период с по в сумме 86651,62 руб.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких основаниях, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Борисова А.Б. государственной пошлины в размере 2799,55 руб. в доход бюджета города Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы к Борисову А.Б. о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат, - удовлетворить.

Взыскать с Борисова А.Б. в пользу государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по городу Москве пособие по безработице из федерального бюджета в сумме 58337,36 руб., доплаты к пособию по безработице из бюджета города Москвы в сумме 28314,26 руб., а всего 86651 (восемьдесят шесть тысяч шестьсот пятьдесят один) рубль 62 копейки.

Взыскать с Борисова А.Б. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 2799,55 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак