Определение о возвращении заявления

М-4838/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 21 июля 2021 года

Судья Измайловского адрес фио рассмотрев исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «МАННА» о признании действий незаконными, приостановлении деятельности,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с требованием признать действия ООО «Манна» по несоблюдению требований ст. ст.11,29 (ч.1 и ч.3), 35, 39 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», адрес Закона от 19.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19), п.п. 2.5, 2.8,2.13, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21,2.22 , 2.23, 3.2, 3.4, 4.6 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 1.3, 2.7, 3.2, 3.5, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.п.18.1,18.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»,п.п.4.1.2,6.1,6.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес (№ 2 от 31.03.2015) «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне, гепатита А», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ» (п. п. 1.2), Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (п. 1.3); п.п. 3, 4,5,9, 11, 12,13,17 Предписания Главного государственного санитарного врача по адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 04-01 от 09.06.2020), Приказа Минздрава России (№125 н от 21.03.2014) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (в редакции приказа Минздрава России № 370н от 16.06.2016, Приказа Департамента Здравоохранения адрес: № 975 от 18.11.2019 «Об утверждении регионального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» - незаконной;

приостановить деятельность Индивидуального ООО «Манна» в предприятии, осуществляющем деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: адрес, пом. XXIII, этаж 2, к.106 а, в кафе «Pho 100» до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- до организации выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, организации ежедневно, перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела сотрудников (термометрия);

- обеспечения дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке (имеющие инструкции по приготовлению, свидетельства о государственной регистрации);

- организации влажной уборки с применением дезинфицирующих средств оборудования кафе (производственные столы, контактные поверхности - барная стойка, кассовый аппарат);

- обеспечения персонала 5- дневным запасом одноразовых/ многоразовых (со сменными фильтрами) масок исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, при количестве работающих сотрудников 3 человека в смену в наличии 7 одноразовых масок;

- создания условий для соблюдения посетителями кафе социальной дистанции - на полу перед зоной барной стойки (зоной выдачи готовых блюд) сигнальной разметки;

- осуществления чистки вытяжной вентиляции;

- организации использования многоразовая столовая посуда (тарелки) для посетителей с применением дезинфекции многоразовой столовой посуды, мытья столовой посуды, подносов для посетителей, кухонной посуды (кастрюли, сковородки, гастроемкости), кухонного инвентаря (разделочные доски, ножи, половники, миски и т.п.), а также мытья овощей, корнеплодов (лук, морковь, поступаемых в необработанном виде), осуществляется в единственной 2-х секционной моечной ванне (у одной из которых не закреплен смеситель) надлежащим образом;

- осуществления маркировки разделочного инвентаря (разделочные доски, ножи), производственных столов, для обработки сырой и готовой продукции, надлежащего хранения разделочных досок, ножей, кухонной посуды;

- организации цехового деления с использованием сырья (овощей, корнеплодов овощей, корнеплодов (лук, морковь) поступаемых в необработанном виде;

-оборудования внутренней отделка подсобного помещения кафе, где установлена моечная ванна;

- оборудования индивидуального шкафа или специально отведенного места для хранения верхней одежды, обуви;

- организации специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря;

- оборудования помещения ванны на участке мытья кухонного инвентаря и моечные ванны в посудомоечном отделении локальными вытяжными системами;

-утверждения руководителем организации или уполномоченным им лицом технологических документов, в том числе технологических карт, технико-технологические карт, разработанных и утвержденных руководителем организации или уполномоченным им лицом;

- организации ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, на наличие признаков инфекционных заболеваний, с занесением результатов осмотра в гиенический журнал на бумажном и /или электронном носителях;

- организации вакцинации сотрудников против вирусного гепатита А и дизентерии Зонне с внесением соответствующих записей в медицинские книжки сотрудников,

обязать ООО «Манна», в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Суд, ознакомившись с требованием истца и представленными документами приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в случае если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с ГПК РФ суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

ГПК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

Статьей КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из представленных в суд документов усматривает, что ответчик ООО «МАННА» 11.05.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ за нарушения, выявленные в ходе проверки законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначено наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 90 суток.

Истец просит признать действия ответчика по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконными и приостановить деятельность ответчика до устранения нарушений, выявленных в ходе выездной проверки 02.05.2021.

На основании ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Вместе с тем, истец не просит запретить конкретную деятельность юридического лица, создающую опасность, а фактически обращается в суд с заявлением о временном запрете деятельности юридического лица до устранения выявленных нарушений.

В ст. 27.16 КоАП РФ предусмотрен временный запрет деятельности юридического лица, который заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, и если предотвращение указанных обстоятельств.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При таких данных суд считает, что оснований для приятия искового заявления не имеется, поскольку требования основаны на административном правонарушении ответчика за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за что законодательством предусмотрено привлечение виновных лиц к административной ответственности, требования истца о нарушении законодательства разрешаются по нормам Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

возвратить исковое заявление Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «МАННА» о признании действий незаконными, приостановлении деятельности.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение 15 дней через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио