Мотивированное решение

77RS0010-02-2021-011198-67

Дело № 2-6291/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 2 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя истца фио

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску фио к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

истец фио обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес и просит признать незаконным решение ответчика от 04.03.2021 № 2530465/20 об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в педагогический стаж (в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) период работы с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. в должности организатора внеклассной работы в средней школе №635, назначить ей выплату досрочной страховой пенсии с 14.12.200г.

Иск мотивирован тем, что фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

Решением Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от 04.03.2021 № 2530465/20 Истцу было отказано в назначении страховой пенсии. По мнению ответчика, требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет) фио выработала на 14.09.2020г., следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости заявительницей может быть реализовано по истечении 18 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии. В специальный стаж ответчиком не засчитан период с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. (01 год 01 день) работы истца в должности организатора внеклассной работы в средней школе №635. Не засчитывая в специальный стаж указанный период, ответчик сослался на то, что данная должность не поименована Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Также полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии с 14.12.2020 г., то есть с момента обращения в пенсионный фонд с заявление о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец фио в судебное заседание явилась, иск поддерживает.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать по мотивам письменного отзыва, ранее приобщенного к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной трудовой книжке истца, 01.09.1992г. фио была принята на работу в среднюю школу №635 на должность организатора внеклассной и внешкольной работы; 31.08.1993г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на должность учителя-логопеда в ясли-сад №1547.

Как указывает истец в доводах иска и подтверждает представитель ответчика, требуемый стаж педагогической деятельности (25 лет) заявительница выработала на 14.09.2020г.

Как установлено п.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, судом установлено, что истец работала в должности и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение ей пенсии.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 №463, действовавшим в период работы фио с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, также предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30.04.1986 №92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы» определялись основные обязанности по данной должности, к которым относились создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением.

Приказами Министерства Просвещения СССР от 25.02.1985 №30 и от 31.12.1986 №264 должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» была поименована именно в такой редакции.

В соответствии с приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 №24 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений», в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях.

Пунктами 3 и 4 Правил №781 установлено, что периоды выполнявшейся после 01 сентября 2000г. педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). То есть до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Данный период работы истца включается в специальный стаж, причем независимо от объема выполнявшейся учебной нагрузки.

В п.15. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Исходя из приведенных норм права, требование истца об обязании ответчика назначить фио пенсию страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежат удовлетворению с указанием на назначение таковой с момента возникновения соответствующего права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования фио удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 2530465/20 от 04.03.2021 об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части спорного периода.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право фио на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с 01.09.1992 по 31.08.1993 в должности организатора внеклассной работы в средней школе 635.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес назначить досрочную страховую пенсию фио в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2021 года.

Судья фио