Мотивированное решение

Дело № 2а-424/2021 77RS0010-02-2021-010372-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-424/2021 по административному исковому заявлению Акулова Андрея Александровича к призывной комиссии по адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Акулов А.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 21 июня 2021 года призывной комиссией адрес в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, несмотря на то, что административный истец обучается на очном отделении ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», далее планирует обучаться в магистратуре. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения, путем предоставления отсрочки от призыва на время обучения.

Административный истец Акулов А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика, действующий также по доверенности от заинтересованного лица фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от 27 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно статье 24 п.2а ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Как установлено в судебном заседании, Акулов А.А. состоит на воинском учете и является призывником Объединенного военного комиссариата адрес.

21 июня 2021 года призывной комиссией адрес в отношении фио вынесено решение о призыве на военную службу.

Решением призывной комиссии от 2 апреля 2018 года (протокол № 1/37/37 от 2 апреля 2018 года) Акулову А.А. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с прохождением обучения сроком до 2021 года.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио» срок окончания обучения фио – 31 августа 2021 года.

На момент вынесения решения призывной комиссии от 21 июня 2021 года, Акулов А.А. являлся студентом 4 курса ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио».

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Материалами дела объективно подтверждается, что решением призывной комиссии от 2 апреля 2018 года Акулову А.А. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 2021 года, в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. фио», срок окончания обучения фио 31 августа 2021 года. При таких данных, решение призывной комиссии по адрес от 21 июня 2021 года, которым Акулов А.А. призван на военную службу, является незаконным.

Доводы представителя административного ответчика, действующего также по доверенности от заинтересованного лица, суд отклоняет, поскольку они основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в нарушение действующего законодательства вынес незаконное решение о призыве административного истца на военную службу, в связи с чем суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акулова Андрея Александровича к призывной комиссии по адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 21 июня 2021 года о призыве Акулова Андрея Александровича, паспортные данные на военную службу.

Обязать призывную комиссию по адрес рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу Акулова Андрея Александровича, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 5 августа 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 августа 2021 года.

Судья В.А. Павлова