Мотивированное решение

Дело № 2а-420/2021

УИД 77RS0010-02-2021-010298-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 19.08.2021.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2021.

19 августа 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Шумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-420/2021 по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к ГУ ФССП по г. Москве, Измайловскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по г. Москва о признании незаконным постановления и обязании отменить постановление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «Займер» обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по г. Москве, Измайловскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по г. Москва о признании незаконным постановления и обязании отменить постановление.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу-судебному приказу № 2-1126/20 от 13.10.2020г., выданный судебным участком № 118 района Гольяново г. Москвы о взыскании с Дмитриева Б.И., зарегистрированного по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 55, кв. 21, задолженности в размере 29948,11 руб.

26.01.2021 г. в УФССП России по г. Москва с заявлением взыскателя был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения.

23.06.2021 г. в ООО МФК «Займер» был возвращен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.02.2021 г. № 77022/21/72159, вынесенным судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП г. Москва Борисенко М.В., в связи с тем, что «исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий».

Административный истец просит признать отсутствие контроля начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по г. Москве Цветаевой Т.С. за судебным приставом-исполнителем Борисенко М.В. в принятии процессуального решения при получении исполнительного документа и своевременного направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.02.2021 г. № 77022/21/72159 в адрес взыскателя незаконным; признать постановление судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП г. Москва Борисенко М.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.02.2021 г. № 77022/21/72159 незаконным; обязать административного ответчика отменить постановление от 12.02.2021 г. № 77022/21/72159 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Дмитриева Б.И. задолженности в размере 29948,11 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Административный истец ООО МФК «Займер» в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП УФССП России по Москве Борисенко М.В. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве, заинтересованное лицо Дмитриев Б.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.  КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.  постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.  Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей  Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, … получать от них объяснения, информацию, справки… 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации… 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 10.02.2021 в Измайловское РОСП ГУФССП России по г. Москве был предъявлен на исполнение исполнительный документ - судебный приказ, выданный 17.11.2020 мировым судьей судебного участка №118 района Гольяново г. Москвы по делу №2-1126/20 от 13.10.2020. Согласно сведениям, указанным в исполнительном документе, было установлено, что должник - Дмитриев Б.И., 03.06.1988 г.р., уроженец г. Москвы, зарегистрирован по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д.55, кв. 21.

Согласно Приказу УФССП России по Москве от 22.06.2009 №550 «О закреплении территории за судебными приставами-исполнителями во вновь созданных отделах судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве в ходе организационно-штатных мероприятий», указанный в исполнительном документе адрес должника не относится к территории обслуживаемой Измайловским РОСП ГУФССП России по г. Москве.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что исполнительный документ был подан взыскателем не по месту совершения исполнительных действий, судебным приставом исполнителем Борисенко М.В. 12.02.2021 на основании п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», было принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исполнительный документ и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в соответствии с порядком, установленном Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов», были переданы для пересылки в экспедицию Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве 12.02.2021 (№исх. 77022/21/72159).

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП УФССП России по Москве Борисенко М.В. в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий, судебный пристав-исполнитель не нарушил какие-либо иные положения ФЗ «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» или иные нормативные акты. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом- исполнителем было вынесено законно и обоснованно, в пределах его полномочий и компетенции.

Довод административного истца о том, что ему неизвестно, в каком подразделении должно быть возбуждено исполнительное производство, поскольку он находится в другом городе, суд находит несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм процессуального и материального права.

Исполнительный документ был передан в Измайловский РОСП УФССП России по г. Москве из УФССП России по г. Москве, однако действия последнего административным истцом не обжалуются, что не отменяет действие п. 3 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которого исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП УФССП России по Москве Борисенко М.В. незаконными, в связи с чем суд полагает в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «Займер» отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕ Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «Займер» к ГУ ФССП по г. Москве, Измайловскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по г. Москва о признании незаконным постановления и обязании отменить постановление, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак