Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-2006/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 12 июля 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «ВкусВилл»,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2021 года начальником отдела по вопросам торговли и услуг Управы адрес фио в отношении ООО «ВКУСВИЛЛ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заместитель главы Управы адрес фио направила в суд материал о привлечении ООО «ВКУСВИЛЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, который поступил в Измайловский районный суд адрес 9 июля 2021 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Так, по смыслу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно представленным материалам в отношении ООО «ВКУСВИЛЛ» датой правонарушения следует считать 1 апреля 2021 года.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «ВКУСВИЛЛ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП начал исчисляться со 2 апреля 2021 года и истек 1 июля 2021 года.

Как установлено судом, заместитель главы Управы адрес фио 03 июля 2021 года направила в суд материал о привлечении ООО «ВКУСВИЛЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, который поступил в Измайловский районный суд адрес 9 июля 2020 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении направлен в Измайловский районный суд адрес по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ООО «ВКУСВИЛЛ» к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен - в Управу адрес.

При этом суд обращает внимание должностного лица Управы адрес на следующее:

Согласно КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных названного Кодекса.

Из смысла КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, учитывая обстоятельства по настоящему делу, приведенные нормы КоАП РФ, должностные лица Управы адрес, вправе самостоятельно прекращать дела об административных правонарушениях на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении был возвращен судьей в орган, должностному лицу на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до передачи протокола об административном правонарушении судье.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, руководствуясь приведенными нормами закона, судья пришел к выводу о том, что решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ООО «ВКУСВИЛЛ» к административной ответственности, должно быть принято должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ст. 24.5, ст. 29.4, КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №472-1/2021 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «ВКУСВИЛЛ» возвратить в Управу адрес для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.А. Романова