Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2687/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 07 октября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ООО «РСУ «Строй-Заказ», выступающей на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ООО «РСУ «Строй-заказ» в лице его генерального директора фио на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377219130001135 от 10 февраля 2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСУ «Строй-заказ»,

установил:

указанным постановлением ООО «РСУ «Строй-заказ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с названным постановлением, законным представителем ООО «РСУ «Строй-заказ» в лице его генерального директора фио подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду того, что по указанному в постановлении должностного лица адресу Общество перевозку груза не осуществляло, в связи с чем постановление должностного лица просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание явилась защитник ООО «РСУ «Строй-Заказ» фио, которая жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Выслушав защитника, допросив в качестве свидетеля госинспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В п. 1 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со ст. 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 (далее - Порядок оснащения транспортных средств тахографами).

Порядок оснащения транспортных средств тахографами применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха ( данного Порядка).

Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 утверждены к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к настоящему приказу); и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к настоящему приказу); использования тахографов, установленных на транспортные средства (приложение N 3 к настоящему приказу); обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства (приложение N 4 к настоящему приказу); контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (приложение N 5 к настоящему приказу) - (далее по тексту - Приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 N 36).

и Правил использования тахографов, утвержденных Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 N 36, предусмотрено, что перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2020 года в 08 час. 00 мин. по адресу: д. 20, корп. 1, ООО «РСУ «Строй-Заказ» выпустило на линию транспортное средство марки «ДАФ», регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, с нарушением правил пользования тахографом, а именно, при отсутствии карты водителя.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 77ФП 741839 от 10 февраля 2021 года, в котором отражено существо вмененного ООО «РСУ «Строй-Заказ» правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определением о продлении срока административного расследования; письменными объяснениями фио, предварительно ознакомленного с соответствующими правами и ответственностью, об обстоятельствах управления им автомобилем марки «ДАФ», регистрационный знак ТС, 11 декабря 2020 года, при этом тахограф в указанном автомобиле не работал по причине отсутствия у него (фио) карты водителя; путевым листом на автомобиль марки «ДАФ», регистрационный знак ТС; копиями свидетельства о регистрации транспортного средства и водительского удостоверения на имя фио, а также иными материалами дела, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащими должностными лицами.

Кроме того, как указано выше, в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен госинспектор БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, который, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении обстоятельства, пояснив, что присутствовавший при составлении названных процессуальных документов защитник ООО «РСУ «Строй-Заказ» фио не оспаривал вменяемые Обществу обстоятельства правонарушения, доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, не представил.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях ООО «РСУ «Строй-Заказ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностным лицом при установлении обстоятельств вмененного ООО «РСУ «Строй-Заказ» административного правонарушения не указан точный адрес совершения правонарушения, в связи с чем в данной части постановление должностного лица подлежит изменению путем указания места совершения ООО «РСУ «Строй-Заказ» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, как: адрес.

При этом, доводы законного представителя ООО «РСУ «Строй-Заказ» о том, что по указанному адресу Общество не осуществляло перевозку груза, судом во внимание не принимаются в силу следующего.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Объективная сторона вмененного ООО «РСУ «Строй-Заказ» административного правонарушения выражается в бездействии, ввиду чего местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, будет являться место регистрации ООО «РСУ «Строй-Заказ», а именно: адрес.

Административное наказание назначено ООО «РСУ «Строй-заказ» с соблюдением требований , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, степени тяжести административного правонарушения, имущественного положения Общества, является соразмерным содеянному, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Порядок и срок давности привлечения ООО «РСУ «Строй-заказ» к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377219130001135 от 10 февраля 2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСУ «Строй-заказ» изменить, уточнить место совершения административного правонарушения как: адрес, в остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова