Мотивированное решение

77RS0010-02-2021-010758-29

Дело № 2-5696/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 16 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Молодых фио к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

установил:

Молодых Е.И., паспортные данные, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (далее – Истец, Ответчик), ссылаясь на то, что 10.09.2020 она обратилась к Ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Ответчика от 25.09.2020 № 1926991/20 в досрочном назначении пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом Ответчик при подсчете ее трудового стажа не применил льготный порядок исчисления 1 год 6 месяцев за 1 год работы в должности медсестры - анестезиста операционно-анестезиологического отделения в Тушинской детской больнице с 05.08.1990 по 12.02.1995, не включил в трудовой стаж обучение ее на курсах повышения квалификации с 13.02.1995 по 12.05.1995, с 14.10.1996 по 11.12.1996, с 15.10.2008 по 04.12.2008, с 27.02.2012 по 19.05.2012, с 11.05.2016 по 22.05.2016 и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам по листку нетрудоспособности с 01.11.1999 по 28.03.2000 и с 08.04.2002 по 10.09.2002. Будучи не согласной с решением Ответчика от 25.09.2020 № 1926991/20, Молодых Е.И. просит признать его незаконным, включить спорные периоды в льготный трудовой стаж и обязать Ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

Истец Молодых Е.И. в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 42).

Представитель Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено судом на основании статьи 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с статьи 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 14.11.2002 при определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2012 № 781.

Периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 (далее – Список, Постановление № 464), а с 01.11.1999 по 11.11.2002 в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Согласно пункту 2 Списка исчисление срока выслуги лет врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Молодых Е.И. с 05.08.1990 по 12.02.1995 работала в должности медицинской сестры-анестезистки операционно-анестезиологического отделения Тушинской детской больницы Главного медицинского управления адрес.

Ответчик отказал Истцу во включении данного периода работы в льготный трудовой стаж из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, мотивируя свое решение тем, что согласно Постановлению № 464 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Операционно-анестезиологическое отделение, в котором работала Истец, к отделениям (группам) анестезиологии-реанимации, отделением (палатам) реанимации и интенсивной терапии не отнесено. Список отделений (палат) хирургического профиля стационаров в Постановлении № 464 не приведен.

Вместе с тем, Постановление № 464 предусматривает возможность применения льготного исчисления периодов работы при условии работы Истца в должности медицинской сестра-анестезиста операционно-анестезиологического отделения Тушинской детской больницы Главного медицинского управления адрес, поскольку приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.06.2006 № 464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» установлено тождество наименований структурных подразделений «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии-реаниматологии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации».

Принимая во внимание, что должность (медицинская сестра-анестезистка, которая в соответствии с разделом 1.4 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н относится к среднему медицинскому персоналу) и наименование структурных подразделений (анестезиологическое отделение, операционно-анестезиологическое отделение, отделение анестезиологии-реаниматологии), в которых работала Молодых Е.И. в период с 05.07.1990 по 12.05.1995 (л.д. 17-22), соответствует Списку, данный период работы подлежит включению в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено и не оспаривалось Ответчиком, что с 13.02.1995 г. по 12.05.1995, с 14.10.1996 по 11.12.1996, с 15.10.2008 по 04.12.2008, с 27.02.2012 по 19.05.2012, с 11.05.2016 по 22.05.2016 Молодых Е.И. направлялась работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы, за указанный период работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат. Поскольку в указанные периоды Истцом не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной и прочей нагрузкой, спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж Истца в календарном исчислении.

Рассмотрев требования Молодых Е.И. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам по листкам нетрудоспособности с 01.11.1999 по 28.03.2000 и с 08.04.2002 по 10.09.2002, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно записям трудовой книжки, Молодых Е.И. с 08.01.1998 по 31.10.2005 работала зубным техником зубопротезного отделения городской поликлиники № 64 адрес.

Принимая во внимание, что Списками профессий и должностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, указанная должность не предусмотрена, оснований для включения указанных периодов в льготный трудовой стаж Истца, суд не усматривает.

Согласно положениям статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений Закона о страховых пенсиях.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Истца о признании решения Ответчика от 25.09.2020 № 1926991/20 незаконным и обязании Ответчика назначить досрочную страховую пенсию Молодых фио в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с момента возникновения права.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Молодых фио удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 1926991/20 от 25.09.2020 в части спорных периодов.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право Молодых фио на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев с 05.08.1990 по 12.02.1995

в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.02.1995 по 12.05.1995,

14.10.1996 по 11.12.1996,

15.10.2008 по 04.12.2008

27.02.2012 по 19.05.2012

11.05.2016 по 22.05.2016.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес назначить досрочную страховую пенсию Молодых фио в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2021 года.

Судья фио