Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-1449/2022

р/с №2а-392/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2022 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика фио – фио на решение Измайловского районного суда адрес от 24 августа 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Измайловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении права действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, 57.

Решение является основанием для аннулирования 1 ОЭР фио ГУ МВД России по адрес удостоверения на право управления транспортными средствами серии 9906755299, выданного 21.03.2019 на имя фио, паспортные данные»,

УСТАНОВИЛА:

Измайловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания, в ходе которой установлено, что фио имеет водительское удостоверение, однако состоит на диспансерном наблюдении у нарколога, в связи с чем, наличие у административного ответчика права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя фио – фио, представителя Измайловского межрайонного прокурора адрес – фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Измайловского районного суда адрес от 24 августа 2021 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом первой инстанции, фио, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение 9906755299, выданное 1 МОТОТРЭР адрес фио ГУ МВД России по адрес со сроком действия до 21 марта 2029 года.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии, фио состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия зависимости, F10.2».

Документы или иные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не выявлены.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что на дату рассмотрения дела в суде срок трехлетней ремиссии больного не истек, доказательств отсутствия диагноза не представлено, а наличие у административного ответчика, страдающего алкоголизмом, права управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, сумма прописью, сумма прописью (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Принимая во внимание приведенные нормы действующего законодательства и учитывая при этом, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере, поскольку имеет заболевание, которое входит в перечень противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортным средством, требование о прекращении действия права управления транспортными средствами является законным и обоснованным.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности вынесенного судом первой инстанции решения в связи с не назначением судом наркологической экспертизы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исследованные судом первой инстанции доказательства, представленные в материалах дела, содержат достаточный объем сведений, позволяющих установить факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося основанием для прекращения права управления транспортными средствами, установление дополнительных обстоятельств для разрешения настоящего административного искового заявления не требовалось.

Иных доводов, в том числе влекущих отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309- КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда адрес от 24 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: