Мотивированное решение

Дело № 2а-393/2021

УИД 77RS0010-02-2021-010186-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12.08.2021.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2021.

12 августа 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Шумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-393/2021 по административному исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Шекуна М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бурьяновой Е.И. о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «covid-spravka.ru» информации о продаже медицинских справок об отсутствии Covid-19, справки о наличие антител. Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок без сдачи анализов.

На сайте предлагается «помощь в быстром получении справки об отсутствии Covid-19», «изготовление документа занимает не более 1 часа», «Справка будет Вам отправлена бесконтактно, на указанную при оформлении заказа электронную почту», «Мы гарантируем получение Вами официального документа - справки об отсутствии COVID-19».

На данном сайте указан номер телефона, по которому можно согласовать цену за медицинские справки, указаны сроки выполнения услуги, способы получения готовых справок.

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Администратором доменного имени «covid-spravka.ru» в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо Бурьянова Е.И., зарегистрированная по адресу: адрес, телефон: номер, электронная почта: адрес.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте «covid-spravka.ru» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Измайловского межрайонного прокурора Пантелейкина М.Н. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Бурьянова Е.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ, возражений, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу в суд не явилось, о дате и времени слушания уведомлено должным образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть − технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяют правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; трава и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Медицинская деятельность − профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как следует из положений ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «covid-spravka.ru» информации о продаже медицинских справок об отсутствии Covid-19, справки о наличие антител.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок без сдачи анализов.

На сайте предлагается «помощь в быстром получении справки об отсутствии Covid-19», «изготовление документа занимает не более 1 часа», «Справка будет Вам отправлена бесконтактно, на указанную при оформлении заказа электронную почту», «Мы гарантируем получение Вами официального документа -справки об отсутствии COVID-19».

На данном сайте указан номер телефона, по которому можно согласовать цену за медицинские справки, указаны сроки выполнения услуги, способы получения готовых справок.

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Администратором доменного имени «covid-spravka.ru» в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо Бурьянова Е.И., зарегистрированная по адресу: адрес, телефон: номер, электронная почта: адрес.

Таким образом, на Интернет-сайте «covid-spravka.ru» размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.

Оформление медицинских справок, медицинских документов при поступлении ребенка в дошкольное учреждение без прохождения медицинского освидетельствования, лечения, осмотра нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, а кроме того способствует возникновению и или) распространению заболеваний, их своевременному не выявлению, не выявлению причин и условий их возникновения и развития, а также создает незащищенность среды обитания здорового человека, в том числе несовершеннолетнего.

Распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и влечет нарушение права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте «covid-spravka.ru» является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем исковые требования Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175−180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Шекуна М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бурьяновой Е.И. о признании информации запрещенной к распространению,- удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на сайте http://covid-spravka.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е.Бадрак