Мотивированное решение

Дело № 2а-394/2021

УИД 77RS0010-02-2021-010189-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 19.08.2021.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2021.

19 августа 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Шумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-394/2021 по административному исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Воробьеву В.М. о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «expressmedil5.ru» информации о продаже медицинских справок, а также других медицинских документов.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок, прививочных сертификатов, справок от специалистов, справки из диспансеров, анализы и так далее.

На сайте предлагается «медицинские справки и санитарные книжки», «получение в день обращения», «без медкомиссий».

На указанном сайте указаны цены на медицинские справки в бассейн, справка о нетрудоспособности, справка от любого врача по состоянию здоровья, справки о постановке прививок, справки об отсутствии Covid-19, прививочные сертификаты, анализы.

В разделе «главная» указано, что «Компания «МедиЭкспресс» - это одна из лидирующих организаций в своей отрасли по городу Санкт-Петербург. Мы зарекомендовали себя как надежный партнёр, оказывающий услуги на у самом профессиональном уровне. Ежегодно тысячи клиентов доверяют нам срочное оформление мед справок и сан книжек. Мы ценим каждого клиента, поэтому отрабатываем все возражения по выполнению заказа немедленно. Поскольку «МедиЭкспресс» самая крупная организация с огромным входящим потоком клиентов, мы способны предложить самые низкие цены на оформление медицинских документов и полную конфиденциальность».

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Сайт представлен на русском языке.

Администратором доменного имени «expressmedil5.ru» в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо Воробьев В.М., дата рождения, зарегистрированный по адресу: адрес, телефон: номер, электронная почта: адрес.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте «expressmedil5.ru», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Измайловского межрайонного прокурора Буканёв И.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Воробьев В.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ, возражений, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу в суд не явилось, о дате и времени слушания уведомлено должным образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть − технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяют правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; трава и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Медицинская деятельность − профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как следует из положений ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «expressmedil5.ru» информации о продаже медицинских справок, а также других медицинских документов.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок, прививочных сертификатов, справок от специалистов, справки из диспансеров, анализы и так далее.

На сайте предлагается «медицинские справки и санитарные книжки», «получение в день обращения», «без медкомиссий».

На указанном сайте указаны цены на медицинские справки в бассейн, справка о нетрудоспособности, справка от любого врача по состоянию здоровья, справки о постановке прививок, справки об отсутствии Covid-19, прививочные сертификаты, анализы.

В разделе «главная» указано, что «Компания «МедиЭкспресс» - это одна из лидирующих организаций в своей отрасли по городу Санкт-Петербург. Мы зарекомендовали себя как надежный партнёр, оказывающий услуги на самом высоком профессиональном уровне. Ежегодно тысячи клиентов доверяют нам срочное оформление мед.справок и сан.книжек. Мы ценим каждого клиента, поэтому отрабатываем все возражения по выполнению заказа немедленно. Поскольку «МедиЭкспресс» самая крупная организация с огромным входящим потоком клиентов, мы способны предложить самые низкие цены на оформление медицинских документов и полную конфиденциальность».

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Сайт представлен на русском языке.

Администратором доменного имени «expressmedil5.ru» в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо Воробьев В.М., дата рождения, зарегистрированный по адресу: адрес, телефон: номер, электронная почта: адрес.

Таким образом, на Интернет-сайте «expressmedil5.ru» размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.

Оформление медицинских справок, медицинских документов при поступлении ребенка в дошкольное учреждение без прохождения медицинского освидетельствования, лечения, осмотра нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, з том числе несовершеннолетних, а кроме того способствует возникновению и или) распространению заболеваний, их своевременному не выявлению, не выявлению причин и условий их возникновения и развития, а также создает незащищенность среды обитания здорового человека, в том числе несовершеннолетнего.

Распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и влечет нарушение права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте «expressmedil5.ru» является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем исковые требования Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175−180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Воробьеву В.М. о признании информации запрещенной к распространению, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://expressmedil5.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения интернет-сайта https://expressmedil5.ru в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е.Бадрак