Мотивированное решение
Дело № 02а-0399/2021 | Измайловский районный суд
Дело № 2а-399/2021
УИД 77RS0010-02-2021-010193-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12.08.2021.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2021.
12 августа 2021 года город Москва
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Шумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-399/2021 по административному исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Шекуна М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Колыванову А.А. о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «spravka-moskva.ru» информации о продаже медицинских справок, а также других медицинских документов.
Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок, справок ГАИ, справок о временной нетрудоспособности учащихся, справок в свободной форме, справок для академического отпуска, справок из диспансеров, медицинские анализы, справок от специалистов, справок для бассейна, медицинских документов детям для выезда в лагеря или занятие в спортивной секции, справок о нетрудоспособности студентов, санаторно-курортных карт, больничных листов и так далее.
На сайте предлагается «любая справка под заказ из нужного вам мед.учреждения», «самые низкие цены в Москве», «акция, закажите две справки, получите акцию на третью!», «Никаких предоплат», «Все законно», «справка в день обращения».
В разделе «услуги и цены» указаны медицинские справки для студентов, для работников, для детей, для отдыхающих, в том числе медицинские документы из диспансеров, для ГАИ, анализы и заключения специалистов, которые можно приобрести на данном сайте, а так же цены.
В разделе «главная» указаны преимущества покупки справок на данном сайте «работаем без предоплаты, вы можете купить справку без врачей задним числом, все печати и бланки официальный и подлинные».
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.
Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических и физических лиц, предоставляющих услуги.
Администратором доменного имени «spravka-moskva.ru» в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо Колыванов А.А., дата рождения, проживающий по адресу: адрес, телефон: номер, почта: адрес.
Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте «spravka-moskva.ru» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Пантелейкина М.Н. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Колыванов А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ, возражений, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу в суд не явилось, о дате и времени слушания уведомлено должным образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть − технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяют правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; трава и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Медицинская деятельность − профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Как следует из положений ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет законности размещения на сайте «spravka-moskva.ru» информации о продаже медицинских справок, а также других медицинских документов.
Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация об оформлении медицинских справок, справок ГАИ, справок о временной нетрудоспособности учащихся, справок в свободной форме, справок для академического отпуска, справок из диспансеров, медицинские анализы, справок от специалистов, справок для бассейна, медицинских документов детям для выезда в лагеря или занятие в спортивной секции, справок о нетрудоспособности студентов, санаторно - курортных карт, больничных листов и так далее.
На сайте предлагается «любая справка под заказ из нужного вам мед.учреждения», «самые низкие цены в Москве», «акция, закажите две справки, получите акцию на третью!», «Никаких предоплат», «Все законно», «справка в день обращения».
В разделе «услуги и цены» указаны медицинские справки для студентов, для работников, для детей, для отдыхающих, в том числе медицинские документы из диспансеров, для ГАИ, анализы и заключения специалистов, которые можно приобрести на данном сайте, а так же цены.
В разделе «главная» указаны преимущества покупки справок на данном сайте «работаем без предоплаты, вы можете купить справку без врачей задним числом, все печати и бланки официальный и подлинные».
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.
Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических и физических лиц, предоставляющих услуги.
Администратором доменного имени «spravka-moskva.ru» в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо Колыванов А.А., дата рождения, проживающий по адресу: адрес, телефон: номер, почта: адрес.
Таким образом, на Интернет-сайте «spravka-moskva.ru» размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.
Оформление медицинских справок, медицинских документов при поступлении ребенка в дошкольное учреждение без прохождения медицинского освидетельствования, лечения, осмотра нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, а кроме того способствует возникновению и или) распространению заболеваний, их своевременному не выявлению, не выявлению причин и условий их возникновения и развития, а также создает незащищенность среды обитания здорового человека, в том числе несовершеннолетнего.
Распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99−ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.11.2011 № 323−ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и влечет нарушение права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте «spravka-moskva.ru» является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем исковые требования Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175−180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Шекуна М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Колыванову А.А. о признании информации запрещенной к распространению,- удовлетворить.
Признать информацию, распространенную на сайте http://spravka-moskva.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Е. Бадрак