Мотивированное решение

77RS0010-02-2021-010245-16

Дело № 2-4858/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 8 декабря 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

с участием истца Катаевой И.В.

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

Катаевой Ирины Вадимовны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения, взыскании сумм,

у с т а н о в и л :

Катаева И.В., паспортные данные, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (далее – Истец, Ответчик), ссылаясь на то, что является родителем ребенка-инвалида, которого воспитывала до достижения им возраста 8 лет, то есть в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 14.01.2021 она обратилась к Ответчику по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости, приложив к заявлению необходимые документы, подтверждающие ее право на пенсионное обеспечение. 23.04.2021 Ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости в связи с утратой отделом социальной защиты населения адрес документов пенсионного дела фио Архивное дело фио не сохранилось в результате затопления, о чем имелся акт № 1 от 12.11.2014. Вместе с тем, она в 1997-1999 гг. ухаживала за сыном фио – инвалидом детства. Считая отказ Ответчика незаконным, Истец просит признать решение Ответчика от 23.04.2021 об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, обязать Ответчика назначить ей с 14.01.2021 страховую пенсию по старости, выплатить ей причитающуюся пенсию с учетом инфляции, федеральных и региональных доплат, взыскать с Ответчика понесенные ей расходы на оказание юридических услуг в размере сумма.

Истец Катаева И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Ответчика фио в судебное заседание явился, против требований Истца возражал по доводам, приведенном в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому Истцом не представлены документы, подтверждающие что фио признавался ребенком-инвалидом.

Выслушав Истца, представителя Ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично ввиду следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1365-О-О, подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях, устанавливающий право одного из родителей (опекунов) ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально-значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что сын Истца фио, 05.01.1991, являлся ребенком-инвалидом и воспитывался в семье Истца. 14.04.2021 Истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях. Однако Ответчик 23.04.2021 отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что фио признавался ребенком-инвалидом.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (далее – Перечень), для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Согласно пункту 74 Перечня документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствии с пунктом 4 приказа Минздрава России от 04.07.1991 № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет», действующего на 03.03.1997 (момент установления ребенку Истца инвалидности) медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом». Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителя или опекуна ребенка. На руки родителю (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Как указал Ответчик, документ (оригинал справки), подтверждающий факт признания сына Истца инвалидом, у него отсутствует по причине затопления.

Вместе с тем, установление сыну Истца фио инвалидности с детства до достижения им возраста 8 лет подтверждено заключением медико-социальной экспертизы от 03.03.1997 № 224.

Отсутствие у Ответчика данного документа не лишает ее права на досрочную страховую пенсию как родителя ребенка, являвшегося инвалидом.

Наличие иных условий, необходимых для назначения Истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях на дату обращения в пенсионный орган Ответчиком не оспаривалось.

При таких обстоятельствах требования Истца о признании решения Ответчика от 23.04.2021 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании Ответчика назначить Истцу страховую пенсию по старости досрочно подлежат удовлетворению, так как Истец обладает правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях с даты обращения с заявлением к Ответчику, то есть с 14.01.2021.

Удовлетворение требований об обязании Ответчика назначить пенсию с 14.01.2021 порождает возникновение у него безусловной обязанности выплатить пенсию с 14.01.2021.

Требования Истца о взыскании расходов на юридические услуги с учетом положений статьи 100 ГПК РФ, требований соразмерности и справедливости, подлежат удовлетворению частично, поскольку сумму в сумма нельзя признать разумной по отношению к рассмотренному делу. Исходя из сложности рассматриваемого дела, количества судебных заседаний, объёма оказанных юридических услуг, материального положения Истца, с Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию сумма в счет возмещения расходов на юридические услуги, оказанные с целью защиты нарушенного права Истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Катаевой Ирины Вадимовны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес от 23.04.2021 г. N 31868/21.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес в пользу Катаевой Ирины Вадимовны судебные расходы в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2021 года.

Судья Н.А. Семенова