Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2550/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 03 августа 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио, выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника фио – фио на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 77108002695 от 12 ноября 2019 года в отношении Колбасова Анатолия Ивановича,

установил:

указанным постановлением Колбасов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

На названное постановление защитником фио, выступающим на основании доверенности, фио подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду несоответствия выводов должностного лица фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем постановление должностного лица просит отменить.

В судебное заседание фио не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку защитника фио, который жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав защитника, допросив в качестве свидетеля государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора фио, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется по следующим основаниям.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных Российской Федерации случаях (в редакции на момент совершения правонарушения).

Согласно п. 2.7 ПДД РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Согласно адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утв. Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В соответствии с Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации издан от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В целях обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств в к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 г. N 36 установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (далее Требования).

Согласно пункту 2 вышеуказанных Требований, тахограф подлежит поверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и состоит из бортового устройства, а также внешних компонентов, в том числе карты тахографа.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, 12 ноября 2019 года в 12 час. 34 мин. по адресу: адрес, МКАД, 106 км., водитель Колбасов А.И. в нарушение требований ст. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством марки марка автомобиля 8.163, регистрационный знак ТС, без цифрового контрольного устройства (тахографа) - с аналоговым прибором режима труда и отдыха водителя без блока СКЗИ (НКМ), совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренные КоАП РФ.

Факт совершения Колбасовым А.И. указанного административного правонарушения и его виновность, помимо постановления о привлечении к административной ответственности, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 77108002697 от 12 ноября 2019 года, в котором отражены обстоятельства вмененного Колбасову А.И. правонарушения, при этом Колбасов А.И. при подписании указанного протокола несогласия с его содержанием не выразил; водительским удостоверением на имя фио и свидетельством о регистрации транспортного средства, а также показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора фио, после разъяснения соответствующих прав и ответственности подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении.

Перечисленные доказательства оформлены должностным лицом ГИБДД в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оснований не доверять которым не имеется.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный РФ, должностными лицами соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины фио в его совершении.

Согласно п. 12 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, водителям запрещается: эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом; использование тахографа без водителя; использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился; использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации; использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечень сведений о моделях тахографов; блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации; уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на водителя, а также распечаток тахографа; использование тахографа, сведения о результатах поверки которого, подтверждающие его пригодность для применения, не содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке тахографа, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.

Вместе с тем, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что Колбасов А.И. управлял транспортным средством марки марка автомобиля 8.163, регистрационный знак ТС, с аналоговым прибором режима труда и отдыха водителя без блока СКЗИ (НКМ), ввиду чего действия последнего должностным лицом верно квалифицированы по КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что факт принадлежности установленного на транспортном средстве тахографа к запрещенным контрольным аналоговым устройствам не установлен, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

В силу п. 6 Приказа Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. N 273 "Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами", в ходе оснащения транспортного средства тахографом производится: установка тахографа, модель которого в соответствии с Правилами включена ФБУ "Росавтотранс" в перечень моделей тахографов, или модернизация контрольного устройства для приведения его в соответствие с требованиями приказа Минтранса России N 36; активизация тахографа и блока СКЗИ тахографа; настройка тахографа; опломбирование тахографа.

Исходя из приведенных в Приказе Минтранса РФ N 36 от 13.02.2013 г. иных требований к тахографам и их картам, следует, что тахографы на автомобилях, осуществляющих перевозки внутри Российской Федерации, должны являться цифровыми, а не аналоговыми устройствами.

В материалах дела имеются сведения о том, что регистрация информации на тахографе Kienzle 1318.27 осуществлялась на бумажном диске, что не соответствует установленным требованиям по регистрации информации на карту тахографа, изготовленную в виде пластиковой карты с электронным носителем информации.

Таким образом, приведенные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств.

Несогласие с оценкой данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене оспариваемого акта должностного лица административного органа, постановленного с соблюдением требований РФ.

Административное наказание назначено Колбасову А.И. с соблюдением требований , , КоАП РФ в пределах санкции статьи КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, степени тяжести административного правонарушения, имущественного положения фио, является соразмерным содеянному, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого акта должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 77108002695 от 12 ноября 2019 года в отношении Колбасова Анатолия Ивановича оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова