Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2021-010177-26

№ 2-4493/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 сентября 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4493/21 по иску Чеченевой Натальи Николаевны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в стаж период работы, который необоснованно не включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ссылаясь на то, что ответчик неправомерно не включил в ее стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.08.1991 г. по 28.06.1994 г., период обучения в ТУ № 111 адрес с 01.09.1982 г. по 20.07.1983 г., период пособия по безработице с 06.01.2000 г. по 10.04.2000 г.

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала приобщенный к материалам дела письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Согласно ч. 1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Частью 1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом при рассмотрении дела установлено, что фио, родившаяся 01.06.1965 г., 01.12.2020 г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 16.03.2021 г., с учетом изменения к решению от 02.04.2021 г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости Чеченевой Н.Н. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 34 года 03 месяца 25 дней.

При этом истцу в страховой стаж не были включены периоды получения пособия по безработице с 06.01.2000 г. по 10.04.2000 г., обучения в ТУ № 111 адрес с 01.09.1982 г. по 20.07.1983 г., нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.08.1991 г. по 28.06.1994 г., поскольку периоды получения пособия по безработице, отпуск по уходу за ребенком и учеба не учитываются для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку за спорные периоды страховые взносы не начислялись.

Разрешая спор, суд с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, приходит к выводу о том, что отказ ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в назначении страховой пенсии по старости Чеченевой Н.Н. при достижении ею возраста 55 лет в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа является правомерным, так как при определении права на страховую пенсию в соответствии ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не учитываются. Кроме того, на момент обращения в пенсионный орган истец не достигла возраста 56 лет и 6 мес., что являлось также основанием для отказа в назначении истцу на тот момент пенсии.

Поскольку принятые ответчиком периоды работы истца (24-03-25) не образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет) и с учетом не достижения истцом на дату обращения необходимого возраста, то достаточных условий для назначения истцу пенсии по п.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не имеется, суд приходит выводу об отсутствии оснований к назначению истцу пенсии с даты достижения возраста 55 лет.

Кроме того, при рассмотрении доводов истца о том, что периоды отпуска по уходу за ребенком с 19.08.1991 г. по 28.06.1994 г. и учебы с 01.09.1982 г. по 20.07.1983 г., по мнению истца, подлежат включению в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, суд учитывает следующее.

Исходя из положений п.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 данного Закона.

Кроме того, материалами дела не подтверждено, что в спорные периоды в отношении истца перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и спорные периоды не относятся законом к периоду временной нетрудоспособности, подлежащему включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии при стаже 37 лет.

При таких данных предусмотренных оснований ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правовых оснований для включения спорных периодов при исчислении страхового стажа на назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Также, суд полагает необходимым отметить, что с 01.01.2019 г. введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, т.е. на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч.1.2 ст.8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч.1 ст.11, и периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 указанного закона, в которых ни обучение, ни получение пособия по безработице, ни нахождение в отпуске по уходу за ребенком не поименовано, а положения ч.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при назначении пенсии по ч.1.2 ст.8 указанного закона не применяются, в связи с чем ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П о сохранении ранее приобретенных пенсионных прав до введения нового правового регулирования несостоятельна.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чеченевой Натальи Николаевны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2021 г.