Мотивированное решение

Дело № 2а-365/2021 77RS0010-02-2021-009452-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием административного ответчика – генерального директора ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон» Рубцовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-365/2021 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио к генеральному директору ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон» Рубцовой Марине Владимировне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации генеральному директору ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон» Рубцовой М.В. до исполнения обязанностей по исполнительному производству в отношении ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон». В обоснование заявленных требований административный истец указала, что Аудиторская фирма «Аудит Эталон» является должником по исполнительному производству № 9270111/19/77045-СД, генеральным директором ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон» является Рубцова М.В. Должник в установленный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, не исполнил, не представил судебному-приставу сведения об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Рубцова М.В. в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона».

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 указанного выше кодекса приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных и настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио находится исполнительное производство № 9270111/19/77045-СД, возбужденное в отношении должника ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон».

Генеральным директором ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон» является Рубцова М.В.

Как разъяснено в п. 47 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации согласно Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку ограничение права выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь в отношении должников-граждан, и если должником в исполнительном производстве является организация, к руководителю организации применение ограничений невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио к генеральному директору ООО Аудиторская фирма «Аудит Эталон» Рубцовой Марине Владимировне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 14 сентября 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2021 года.

Судья В.А. Павлова