Мотивированное решение

Дело № 2а-346/2021 77RS0010-02-2021-009559-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката Кудрик Ю.В., представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-346/2021 по административному исковому заявлению фио к объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 28 мая 2021 года, решения военно-врачебной комиссии, обязании изменить категорию годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Кудрик Е.Б. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату адрес, впоследствии уточненное, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 28.05.2021 г., решения военно-врачебной комиссии, обязании изменить категорию годности к военной службе. В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что 28.05.2021 г. призывной комиссией военного комиссариата адрес, протоколом № 8 административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности и показатель предназначения Б-4, призван на военную службу. Административный истец считает решение призывной комиссии военного комиссариата адрес от 28.05.2021 г. незаконным, поскольку оно противоречит пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец Кудрик Е.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Кудрик Ю.В., настаивавшей на удовлетворении административного иска в полном объеме, поддержавшей доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика военного комиссариата адрес фио в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, мотивируя тем, что административный истец состоит на воинском учете, врачебной комиссией в установленном законом порядке был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4), и призван в ряды вооруженных сил Российской Федерации. Следовательно, административный иск подан необоснованно, и не подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве в РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

Как следует из представленного в материалы дела протокола заседания врачебной комиссии № 2475 от 14.12.2020 г. ГБУ Здравоохранения адрес «Областная клиническая больница №1», на основании медицинских исследований Кудрик Е.Б. установлен основной диагноз: полиартроз: дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника, хроническая люмбалгия, умеренно выраженный болевой, мышечно-тонический синдромы, подострое течение, спондилолизный антеспондилолистез L5 1 ст., протрузия L5-S1, ангиоцистонические цефалгии; начальный гонартроз, вторичный синовит слева, ФК1. (М15.8).

Кроме того, протоколом рентгенографического исследования Кудрик Е.Б. № карты 201836364 от 18.12.2020 г. ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №14», вынесено заключение: на рентгенограммах пояснично-крестцового отдела позвоночника в двух проекциях поясничный лордоз сглажен, незарагцение костных элементов задней дуги L5 в межсуставной части. Количество поясничных позвонков - 5. Определяется неполное заращение костных элементов задней дуги S1 позвонка. Форма и размеры позвонков обычные. Высота межпозвонковых дисков не снижена. Отображаемые на рентгенограммах отделы ребер без особенностей. Паравертебральные мягкие ткани инактивны. Заключение: Rg-признаки спондилолиза L5, Spina bifida S1.

По результатам Рентгенографии пояснично-крестцового отдела позвоночника с функциональными пробами от 17.05.2021 г., проведенной КДЦ № 4 адрес, определено: на рентгенограммах пояснично-крестцового отдела позвоночника определяется выпрямление физиологического лордоза, незначительный левосторонний сколиоз. При сгибании и разгибании отмечается спондилолистез L5 кпереди на 3,5 мм. Высота тел позвонков патологически не снижена, структура тел позвонков не изменена.

В соответствии со ст. 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее «Положение о ВВЭ»):

к пункту «а» «Болезни позвоночника и их последствия со значительным нарушением функций» относятся резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза. Категория годности к военной службе по I графе - Д.

к пункту «б» «Болезни позвоночника и их последствия с умеренным нарушением функций» относятся сглаженность шейного и поясничного лордоза. Категория годности к военной службе по I графе - В.

к пункту «в» «Болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций» относятся спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом. Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза. Категория годности к военной службе по I графе – фио

2 раздела I «Общие положения» Приложения № 1 к Положению о ВВЭ в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

При категории «Б-4» призывник годен к военной службе с незначительными ограничениями, подлежит призыву в части военных спецсооружений (инженерные войска, железнодорожные войска, дорожные войска), специалисты охраны и обороны боевых ракетных комплексов (ВОХР), части связи, радиотехнические части, технические грузовые части, части материального обеспечения (МТО); остальные части вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

При категории «В» призывник получает освобождение от призыва в мирное время и зачисляется в запас. В военное время частично подлежит призыву, для укомплектования частей 1-2-й очереди (исходя из резервной воинской группы учета РА). Также частично подлежит призыву на военные сборы. На военных сборах либо добровольно сотрудник может пройти переосвидетельствование и отправлен на ВВК. В связи со здоровьем сотрудника может быть изменена его категория на ступень ниже. Получает военно-учётную специальность (ВУС) по гражданской специальности.

Также следует отметить, что в военный комиссариат адрес, Кудриком Е.Б. предоставлялась выписка из амбулаторной карты, которой подтверждается, что он на протяжении нескольких лет неоднократно обращался за медицинской помощью в связи с болями в позвоночнике, ему назначалось соответствующее лечение.

Учитывая вышеизложенное, Кудрик Е.Б. обоснованно полагает, что категория годности «Б-4» установлена ошибочно, т.к. по медицинским показаниям необходимо применить категорию годности «В». При этом административным ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным и отмене решения призывной комиссии от 28.05.2021 г. о призыве фио на военную службу, а также признания незаконным решения военно-врачебной комиссии об установлении фио категории годности к военной службе «Б-4». Кроме того, следует обязать призывную комиссию принять решение в отношении призывника фио, с учетом имеющихся у него заболеваний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 28 мая 2021 года, решения военно-врачебной комиссии, обязании изменить категорию годности к военной службе – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 28 мая 2021 года о призыве фио на военную службу.

Признать незаконным решение военно-врачебной комиссии об установлении фио категории годности к военной службе «Б-4».

Обязать призывную комиссию принять решение в отношении призывника фио с учетом имеющихся у него заболеваний.

В остальной части административных исковых требований фио – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 23 ноября 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 6 декабря 2021 года.

Судья В.А. Павлова