Мотивированное решение

Дело № 2а-377/2021 77RS0010-02-2021-009613-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, представителя административных ответчиков фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-377/2021 по административному исковому заявлению Гусева Даниила Владимировича к призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», призывной комиссии муниципального образования Северное Измайлово адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 15 июня 2021 года, обязании выдать направление в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гусев Д.В. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», призывной комиссии муниципального образования Северное Измайлово адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 15 июня 2021 года, обязании выдать направление в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

Административный истец считает, что данное решение было вынесено незаконно, поскольку он был призван на военную службу без соответствующего медицинского освидетельствования, поскольку административный истец сообщал о том, что находится на диспансерном учете в поликлинике по месту жительства у врачей терапевта и кардиолога, о наличии заболевания гипертоническая болезнь. Врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, решение принято грубыми нарушениями порядка вынесения решения, он не был осмотрен надлежащим образом, не были получены имеющиеся у него медицинские документы, не были учтены данные по имеющемуся заболеванию, направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания выданы не были.

С учетом изложенного, Гусев Д.В. просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 15 июня 2021 года, обязать выдать направление в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

Административный истец Гусев Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя по доверенности фио, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от 27 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

В силу ст. 5.1. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», № 53-ФЗ В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В случае необходимости гражданин при постановке на воинский учет может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Как установлено в судебном заседании, Гусев Д.В. состоит на воинском учете и является призывником Объединенного военного комиссариата адрес.

25 мая 2021 года административный истец Гусев Д.В. решением призывной комиссии был признан годным к прохождению военной службы.

В связи с несогласием с решением призывной комиссии направил жалобу в призывную комиссию адрес.

В ходе рассмотрения жалобы, Гусев Д.В. был вызван на контрольно-медицинское освидетельствование, назначенное на 15 июня 2021 года.

В обоснование своих доводов административный истец ссылается на то, что на установление категории годности нужны дополнительные медицинские исследования, которые призывнику не были назначены, с чем суд оглашается.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование, должны достигать целей всестороннего и полного осмотра граждан для точного определения категории годности к военной службе.

Таким образом, при прохождении заявителем мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу (медицинского освидетельствования), он подлежал направлению на контрольное или повторное обследование, либо предоставлена возможность пройти независимую экспертизу с целью выявления причин выявленных расстройств здоровья.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в нарушение действующего законодательства вынес незаконное решение о призыве административного истца на военную службу, в связи с чем суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Гусева Даниила Владимировича – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 15 июня 2021 года о призыве Гусева Даниила Владимировича на военную службу и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о направлении Гусева Даниила Владимировича на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 12 августа 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 августа 2021 года.

Судья В.А. Павлова