Мотивированное решение

Дело № 2а-317/2021

УИД 77RS0010-02-2021-009505-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 19.08.2021.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2021.

19 августа 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Шумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-317/2021 по административному иску Леонова Александра Юрьевича к Измайловскому РОСП ГУ УФССП России по г. Москве, ГУ УФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Измайловского ОСП УФССП России по г. Москве и обязании устранить нарушение его прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Леонов А.Ю. обратился в суд с административный исковым заявлением к Измайловскому РОСП ГУ УФССП России по г. Москве, ГУ УФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Измайловского ОСП УФССП России по г. Москве и обязании устранить нарушение его прав.

В обоснование заявленных требований указав, что в производстве Измайловского РОСП ГУ УФССП России по г. Москве находилось исполнительное производство № 73040/20/77022-ИП от 30.07.2020, возбуждённое на основании исполнительного листа № ФС № 029488613 от 10.02.2020, выданного Никулинским районным судом г. Москвы по делу № 2-4008/19 от 10.12.2019 об оплате труда и иным выплатам по трудовым правоотношениям в х ере 440 692 руб. 31 коп.

Судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП Нестеровой О.А. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, датированное 22.12.2020.

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя Нестеровой О.А. истец не согласен, полагает, что постановление вынесено без учета того, что должник ООО «Биокомплекс-инжиниринг» имеет имущество на которое может быть обращено взыскание.

В порядке подчиненности постановление судебного пристава-исполнителя Нестеровой О.А. было обжаловано Леоновым А.Ю. 01.04.2021 г.

29.04.2021 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Измайловского районного отделения службы судебных приставов ГУ ФССП г. Москве Галушкиным Д.О. Леонову А.Ю. отказано в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя Нестеровой О.А. от 22.12.2021 г.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестеровой О.А. от 22.12.2020 об окончании исполнительного производства № 73040/20/77022-ИП от 30.07.2020 в отношении ООО «Биокомплекс-инжиниринг»; признать незаконным постановление заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава Измайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по г. Москве Галушкина Д.О. от 29.04.2021; признать бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Измайловского РОСП в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля в части организации в структурном подразделении отправки и контролю по соблюдению сроков отправки заказной корреспонденции в адрес взыскателя, равно как и отсутствии организации работы и контроля за находящимися в подчинении судебными приставами-исполнителями в части надлежащего исполнения требований исполнительного документа; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестеровой О.А. в части не направления постановления об окончании исполнительного производства в установленные федеральным законом сроки; признать нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестеровой О.А. по исполнительному производству № 73040/20/77022-ИП от 30.07.2020 в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных направленных на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестеровой О.А., выразившееся в безосновательном и преждевременном окончании исполнительного производства № 73040/20/77022-ИП от 30.07.2020; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестеровой Ольги Андреевны в части не направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями ФЗ; обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестерову О.А. произвести полный перечень исполнительных действий направленных на установление местонахождения должника и его имущества, принять необходимые и возможные меры по исполнению решения суда; возложить на начальника отдела старшего-судебного пристава Измайловского РОСП обязанность по контролю и принятию надлежащих мер судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца Леонова А.Ю.: принять надлежащие меры к отысканию имущества должника ООО «Биокомплекс-инжиниринг» по исполнительному производству и исполнению судебного акта.

Административный истец Леонов А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания уведомлен должным образом.

Административный ответчик Измайловский РОСП ГУ УФССП России по г. Москве в суд своего представителя не направил, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик ГУ УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ, возражений, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ООО «Биокомплекс-инжиниринг» в суд своего представителя не направил, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, … получать от них объяснения, информацию, справки… 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации… 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа -исполнительного листа ФС Nq029488613 от 10.02.2020 г., выданного Никулинским районным судом Москвы, вступившему в законную силу 10.12.2019, предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 440692,31 в отношении должника: ООО "БИОКОМПЛЕКС-ИНЖИНИРИНГ" адрес должника: 105215, Россия, г. Москва, Щелковское ш., д. 70, в пользу взыскателя: Леонов Александр Юрьевич, адрес взыскателя: 107258, Россия, г. Москва, б-р маршала Рокоссовского, д. 38, кв. 118, возбуждено исполнительное производство 30.07.2020 г., с присвоением регистрационного номера № 73040/20/77022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства набавлено сторонам исполнительного производства.

В рамках данного производства направлены запросы в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответу банков у должника имеются открытые счета. Вынесены постановления об обращении денежных средств, находящихся на счетах в банках ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк Уралсиб».

Денежные средства, в сумме 3675.32, поступившие в Измайловское РОСП, в установленные законом сроки, распределены и направлены взыскателю.

Согласно ответу ГИБДД за должником не зарегистрировано автотранспортных средств.

Согласно ответу Росреестра за должником не зарегистрировано объектов недвижимого имущества.

В материалах исполнительного производства № 73040/20/77022-ИП присутствует объяснение директора ООО "БИОКОМПЛЕКС-ИНЖИНИРИНГ" о том, что выплатить сумму заработной платы не представляется возможным, так как денежные средства у должника отсутствуют, деятельность организация не ведет, директор находится в административном отпуске за свой счет, а так же находится на самоизоляции по указанию мэра Москвы, как лицо 65+.

Согласно предоставленной арендодателем информации, договор аренды с ООО "БИОКОМПЛЕКС-ИНЖИНИРИНГ" расторгнут, по адресу г. Москва, Щелковское ш., д. 70 имущество должника отсутствует.

В ИФНС № 46 направлено информационное письмо о недостоверности сведений о местонахождении должника.

Согласно предоставленной финансовой отчетности ООО "БИОКОМПЛЕКС-ИНЖИНИРИНГ", организация деятельности не ведет, денежные средства на расчетных счетах должника отсутствуют, имеются инкассовые требования по налогам и прочим выплатам.

22.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Документы взыскателю направлены почтой.

Повторно исполнительный документ в Измайловский РОСП не поступал. В Отделении отсутствуют сведения об утере (утрате) либо не получении взыскателем оригинала исполнительного документа с момента окончания исполнительного производства.

В порядке подчиненности постановление судебного пристава-исполнителя Нестеровой О.А. было обжаловано Леоновым А.Ю. 01.04.2021 г.

29.04.2021 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Измайловского районного отделения службы судебных приставов ГУ ФССП г. Москве Галушкиным Д.О. Леонову А.Ю. отказано в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя Нестеровой О.А. от 22.12.2021 г.

Как следует из материалов исполнительного производства и объяснений сторон, в установленные законом сроки копия постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением в адрес административного истца не выслана.

Разрешая, по существу, заявленные требования, суд, принимает во внимание, что такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, а именно лишает его права на своевременное уведомление относительно действий по исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестеровой О.А. в части не направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в остальной части, поскольку суд приходит к выводу о том, что исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем Измайловского ОСП УФССП России по Москве Нестеровой О.А. в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах ее полномочий, судебный пристав-исполнитель не нарушила какие-либо иные положения ФЗ «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» или иные нормативные акты, судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер, необходимых для своевременного исполнения требований исполнительного документа, равно как и действия заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава Измайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по г. Москве Галушкина Д.О.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ суд,

РЕ Ш И Л:

Исковые требования Леонова Александра Юрьевича к Измайловскому РОСП ГУ УФССП России по г. Москве, ГУ УФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Измайловского ОСП УФССП России по г. Москве и обязании устранить нарушение его прав удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП Нестеровой О.А. в части не направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением.

В удовлетворении исковых требований Леонова Александра Юрьевича в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак