Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2500/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 16 августа 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010120072101012555 от 21 июля 2020 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 24 августа 2020 года в отношении Оганезова Сергея Владимировича,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010120072101012555 от 21 июля 2020 года Оганезов С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 24 августа 2020 года постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010120072101012555 от 21 июля 2020 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение должностных лиц Оганезовым С.В. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые акты являются незаконными и необоснованными ввиду несоответствия выводов должностных лиц фактическим обстоятельствам дела, поскольку на момент привлечения к ответственности автомобиль, собственником которого является заявитель, находился в пользовании иного лица, кроме того, срок привлечения заявителя к административной ответственности истек, в связи с чем постановление и решение должностных лиц просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание Оганезов С.В. и его защитник не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутсттвие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу , КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит рассмотрению как ходатайство.

Как усматривается из материалов дела, 24 августа 2020 года начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» рассмотрена жалоба фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010120072101012555 от 21 июля 2020 года в отсутствие заявителя, при этом, каких-либо сведений об извещении фио о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы представленные суду материалы не содержат.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении фио о рассмотрении его жалобы свидетельствует о нарушении прав, предусмотренных КоАП РФ, учитывая, что содержащаяся в жалобе фио просьба о рассмотрении жалобы в его отсутствие не освобождало должностное лицо от выполнения возложенных на него обязательств по соблюдению изложенных выше требований КоАП РФ.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

Иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу фио удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 24 августа 2020 года в отношении Оганезова Сергея Владимировича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, в остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова