Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2434/2021

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Емельяновой Л.В. и ее защитника, выступающего на основании доверенности, фио,

помощника Измайловского межрайонного прокуратура адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней Емельяновой Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 27 мая 2021 года, которым:

Емельянова Лолита Викторовна, паспортные данные, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по адресу: адрес,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 27 мая 2021 года Емельянова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе и дополнениях к ней Емельянова Л.В. выражает несогласие с вынесенным постановлением, ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на ненадлежащую оценку доказательств мировым судьей, отсутствие состава и события вмененного заявителю административного правонарушения, отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих вину заявителя, нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе, нарушение права на допрос свидетелей.

Емельянова Л.В. и ее защитник Костин Д.А. в судебное заседание явились, жалобу и дополнения к ней по изложенным доводам поддержали, просили их удовлетворить, постановление суда – отменить.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, указывая, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Осуществление деятельности на адрес иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, Емельянова Л.В. 13 марта 2021 года в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут приняла участие в мероприятии общественного сетевого движения «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания), организованном координатором движения фио, в помещении по адресу: адрес Г-Д, деятельность которого признана на адрес нежелательной решением Генеральной прокуратуры РФ от 26 апреля 2017 года и распоряжением Министерства юстиции РФ № 556-р от 27 апреля 2017 года, движение внесено в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, за что предусмотрена ответственность по ст. 20.33 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы об обратном, факт правонарушения и вина Емельяновой Л.В. в его совершении подтверждаются:

- постановлением от 20 апреля 2021 года заместителя Перовского межрайонного прокурора адрес фио, в котором содержится описание события административного правонарушения в отношении Емельяновой Л.В.;

- рапортом ст. сержанта полиции ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 13 марта 2021 года, из которого следует, что 13 марта 2021 года он совместно с полицейским мобильного взвода ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио нес службу по охране и обеспечению общественного порядка по адресу: адрес. В 10 час. 00 мин. поступила информация, что по адресу: адрес Г-Д, осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «Открытая Россия», одним из участников данного мероприятия являлась Емельянова Л.В., которая в период времени с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. по адресу: адрес Г-Д, добровольно принимала участие в деятельности общественно-сетевого движения «Открытая Россия»;

- письменными объяснениями полицейских фио и фио, содержание которых аналогично сведениям, изложенным в приведенным выше рапорте;

- рапортом старшего оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Кондратьева B.C. от 13 марта 2021 года, в котором указано, что в ходе осуществления мониторинга сети Интернет получена информация от пользователя сети «Телеграмм» о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная Россия» 13-14 марта 2021 года, которое запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница Гамма-Дельта); при этом указанная организация в действительности является организацией «Открытая Россия», деятельность которой признана нежелательной на адрес;

- протоколами осмотра места происшествия от 13 марта 2021 года – помещений конференц-залов «Суздаль-Ростов» и «Кострома-Тверь», расположенных по адресу: адрес;

- скриншотами Интернет-ресурсов, содержащими текст о том, что 13-14 марта будет проводиться форум независимых муниципальных депутатов адрес, несколько десятков человек приедут из регионов, среди спикеров значатся фио, фио, фио, фио, фио;

- договором оферты б/н, заключенным адрес «Измайлово» «Гама-Дельта» Конгресс-центр и ИП фио, из которого следует, что ИП фио арендовала на 13-14 марта 2021 года несколько конференц-залов на 150 человек для проведения форума муниципальных депутатов;

- договором на предоставление услуг Конгресс-центр б/н, заключенным адрес «Измайлово» и ИП фио, предметом которого является предоставление конференц-залов во временное пользование, для проведения мероприятий, их подготовка, техническое и административное сопровождение, с приложениями;

- счетом № 13751 от 03 марта 2021 года за услуги Конгресс-центра ТГК «Измайлово», а также платежным поручением № 12 от 03 марта 2021 года по оплате указанного счета;

- заявкой на предоставление гостиничных услуг ИП фио, отель «Гамма3*», 25 номеров, период с 12 марта 2021 года по 14 марта 2021 года;

- фототаблицей мониторинга сети Интернет от 13 марта 2021 года, в ходе которого обнаружены интернет ресурсы, на которых размещена информация о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная Россия» 13-14 марта адрес, организатором которого выступает межрегиональный проект «Объединенные демократы», связанный с некоммерческой организацией «Открытая Россия». Проведение данного мероприятия запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница «Гамма-Дельта»). В 2017 году генеральной прокуратурой РФ деятельность организации «Открытая Россия» признана нежелательной на адрес. Выявлены следующие страницы и аккаунты организаторов мероприятия, являющихся руководителями организации «Открытая Россия» и «Объединенные демократы» и сделаны скриншоты публикаций, содержащие сведения о мероприятии и приглашении их посетить;

- рапортом старшего оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизму УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Кондратьева B.C. от 13 марта 2021 года, в котором указано, что в ходе осуществления мониторинга сети Интернет получена информация от пользователя сети «Телеграмм» о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная Россия» 13-14 марта 2021 года, которое запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница Гамма-Дельта); при этом указанная организация в действительности является организацией «Открытая Россия», деятельность которой направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации в России, признана нежелательной на адрес;

- актом осмотра Интернет-ресурсов от 13 марта 2021 года, в ходе которого на Интернет-странице сайта «Telegram» пользователя «Татьяна Усманова» установлено наличие текста, содержащего сведения о том, что 13-14 марта будет проводиться форум независимых муниципальных депутатов адрес, несколько десятков человек приедут из регионов, среди спикеров значатся фио, фио, фио, фио, фио; аналогичные данные содержатся на странице фио в сети «Instagram»; также имеются скриншоты страниц указанных сайтов, в том числе открыток указанного Форума «Муниципальная Россия»;

- перечнем иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, согласно которого распоряжением Министерства юстиции РФ от 27.04.2017 № 556-р Общественное сетевое движение «Open Russia Civic Movement, Open Russia» (Великобритания) внесено в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Несмотря на утверждение заявителя об обратном, допустимость и достоверность принятых судом первой инстанции во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, мировой судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом является необоснованным довод жалобы о том, что правонарушение не конкретизировано, поскольку в постановлении о возбуждении дела подробно описано событие, в том числе место, время и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Емельяновой Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях Емельяновой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Емельяновой Л.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Рапорта и письменные объяснения сотрудников полиции содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Емельяновой Л.В. правонарушения.

Установив, что рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

Ссылка на то, что мировой судья необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств о вызове свидетелей, не является поводом к отмене обжалуемого постановления судьи, так как судья в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ вправе как удовлетворить, так и оставить без удовлетворения заявленное ходатайство. Свои выводы суд первой инстанции мотивировал, изложив их подробно в описательно-мотивировочной части определений.

При изложенных выше обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях Емельяновой Л.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, является верным, действия Емельяновой Л.В. по данной статье квалифицированы правильно.

Отрицание Емельяновой Л.В. установленных мировым судьей обстоятельств расценивается судом, рассматривающим настоящую жалобу, как позиция защиты Емельяновой Л.В., направленная на уклонение от административной ответственности.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушил принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья, как указано выше, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Емельяновой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Конвенции о защите прав и основных свобод, , Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

Приведенные выше нормы права в данном деле не нарушены.

Таким образом, доводы, приведенные в обоснование жалобы, не влекут отмену постановления суда первой инстанции, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Емельяновой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью указанных выше доказательств.

При назначении наказания суд учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, личность виновного.

Оснований для признания назначенного Емельяновой Л.В. наказания чрезмерно суровым не имеется. Назначенное Емельяновой Л.В. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 27 мая 2021 года в отношении Емельяновой Лолиты Викторовны оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова