Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2021-009332-39

№ 2-4125/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 августа 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4125/21 по иску Гончаровой Светланы Валерьевны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения, обязании включить период,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (далее также - ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, пенсионный орган) и просила признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с 01.09.2000 г. по 27.12.2001 г. в должности преподавателя математики в НОУ Школа «Образование плюс…1», обязать пенсионный орган включить названный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В обоснование заявленных требований Гончарова С.В. указала, что решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 09.11.2018 г. № 2246896/18 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей) из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Гончарова С.В. считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Истец Гончарова С.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, действующего на основании доверенности, фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 01.01.2002 г. засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28.08.2018 г. Гончарова С.В. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением пенсионного органа от 09.11.2018 г. Гончаровой С.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого специального 25-летнего стажа. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж Гончаровой С.В. период ее работы с 01.09.2000 г. по 27.12.2001 г. (1 год 3 месяца 26 дней) в должности преподавателя математики в НОУ Школа «Образование плюс…1».

Учтенный пенсионным органом специальный стаж Гончаровой С.В. на момент ее обращения (28.08.2018 г.) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 22 года 5 месяцев 9 дней.

Из материалов дела следует, что Гончарова С.В. с 01.09.2000 г. по 27.12.2001 г. (приказ № 17 от 25.12.2001 г.) состояла в должности преподавателя математики в НОУ Школа «Образование плюс…1», фактически исполняя обязанности учителя математики V-XI классов. Весь период работы ей была установлена и ею выполнялась норма часов учебной (преподавательской) работы не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

За указанный период Гончарова С.В. отпуском по уходу за ребенком не пользовалась, учебным отпуском и курсами повышения квалификации с отрывом от производства не пользовалась, отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась.

Негосударственное образовательное учреждение Школа «Образование плюс…1» было зарегистрировано отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и межрегиональных связей адрес 20.03.1995 г. под №4000-2, внесено в общегородской реестр предприятий адрес государственным учреждением Московская регистрационная палата 11.12.2001 г. за № 2067742, решением общего собрания учредителей 24.02.2011 г. переименовано в Частное учреждение средняя общеобразовательная школа «Образование плюс…1», на основании общего собрания учредителей 09.08.2016 г. реорганизовано в форме преобразования в Общеобразовательную АНО средняя общеобразовательная школа «Образование плюс…1».

Оснований ставить под сомнение указанные сведения у суда не имеется.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, а также нормативных положений, регулирующих вопросы исчисления страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, так как установлено, что в спорный период Гончарова С.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении для детей, предусмотренными соответствующими списками, с занятостью полный рабочий день на 1 ставку.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончаровой Светланы Валерьевны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения, обязании включить период удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2246896/18 от 09 ноября 2018 г. об отказе в назначении Гончаровой Светлане Валерьевне страховой пенсии по старости незаконным в части невключения периода работы в НОУ Школе «Образование плюс…1» в должности преподавателя математики с 01 сентября 2000 г. по 27 декабря 2001 г. в подсчет стажа педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Гончаровой Светланы Валерьевны в НОУ Школе «Образование плюс…1» в должности преподавателя математики с 01 сентября 2000 г. по 27 декабря 2001 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2021 г.