Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-009028-78

Дело № 5-1669/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием наименование организации,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

наименование организации, ОРГНИП 320774600341586, ИНН 481604038723, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес дата составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИПП фио, согласно которому дата в время по адресу: адрес, в ходе осмотра помещения кальянной «Мята Лаунж Электрозаводская» наименование организации установлено следующее: кальянная осуществляет деятельность в нарушение Указа Мэра Москвы от дата № 68-УМ (в действующей редакции) «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности»; не выполняются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, не соблюдается социальная дистанция, посетители и персонал указанной кальянной находись без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук; отсутствует бактерицидный облучатель (рециркулятор), что является нарушением ст.ст. 6, 11, 29 ФЗ от дата № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»; п.п. 1.1, 1.4, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 5.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от дата № 1 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-COV в адрес», то есть наименование организации допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

наименование организации в судебное заседание явился, ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом пояснил, что не признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку при изложенных в протоколе об административном правонарушении времени и месте находился за пределами адрес, ввиду чего не мог контролировать деятельность кальянной, которая услуг по курению кальянов не предоставляет.

Суд, выслушав наименование организации, допросив в качестве свидетеля представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со Федерального закона от дата "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федерального закона от дата "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (.

Такие правила утверждены Правительства Российской Федерации от дата N 417. предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (, , Правил).

В силу ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 Постановлению Главного государственного санитарного врача по адрес от дата N 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории адрес с дата до особого распоряжения.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Согласно пункту 3.1 Указа Мэра Москвы № 12-УМ, постановлено временно приостановить проведение в адрес досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Указом Мэра Москвы от дата № 68-УМ (в действующей редакции) установлено, что продлевается приостановление действия ограничений, предусмотренных Мэра Москвы N 12-УМ, за исключением следующих ограничений, продолжающих действовать в отношении, в частности, курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ и вина наименование организации в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от дата, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого наименование организации правонарушения (л.д. 1);

- протоколом о временном запрете деятельности от дата, согласно которому в время дата установлен временный запрет деятельности кальянной «Мята Лаунж», расположенной по адресу: адрес (л.д. 5-6);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, в котором отражены обстоятельства осмотра помещений кальянной «Мята Лаунж», расположенной по адресу: адрес, в последующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 11-12, 19-29);

- сведениями об наименование организации (л.д. 13-18).

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем просит признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить соответствующее наказание.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди населения.

Обстоятельств, освобождающих наименование организации от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено; срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения не истек.

Утверждения наименование организации о том, что при изложенных в протоколе об административном правонарушении времени и месте он находился за пределами адрес, ввиду чего не мог контролировать деятельность кальянной, которая услуг по курению кальянов не предоставляет, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств, и, кроме того, расцениваются как позиция защиты, выработанная с целью оценки представленных суду доказательств в выгодном для привлекаемого к административной ответственности лица свете.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности кальянной «Мята Лаунж Электрозаводская», расположенной по адресу: адрес, сроком на 90 суток с момента фактического приостановления деятельности данного объекта в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кальянной «Мята Лаунж Электрозаводская», расположенной по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с дата.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с дата по дата.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио

Постановление выдано дата

Судья фио

Постановление подлежит немедленному исполнению

Судья фио