Мотивированное решение

Дело № 2а-490/2021 77RS0010-02-2021-008879-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-490/2021 по административному исковому заявлению Соколова Алексея Игоревича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Соколов А.И. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, не будучи согласным с постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и взысканию исполнительского сбора.

Указывает, что на основании постановления №0355431010120100501006071 от 05.10.2020г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях контролером-ревизором ГКУ «АМПП» ему был назначен штраф в размере сумма. 08.10.2020г. данное постановление было обжаловано, но Департаментом транспорта адрес соответствии с решением №ПП-20-105788 жалоба была оставлена без удовлетворения. 14.11.2020г. была направлена апелляционная жалоба в Измайловский районный суд адрес об отмене вышеуказанного постановления о привлечении к административной ответственности, наложении административного штрафа и решения Департамента транспорта по первоначальной жалобе. 17.11.2020г. Измайловским районным судом по указанной апелляционной жалобе было возбуждено дело №12-3436/2020. Таким образом, на день возбуждения исполнительного производства 18.01.2021г. постановление о привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа №0355431010120100501006071 от 05.10.2020 г. не вступило в законную силу, Соколов А.И. не являлся должником по оплате административного штрафа. Об этом в письменном виде 23.01.2021г. Соколов А.И. уведомил МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес и судебного пристава-исполнителя фио, просил приостановить исполнительное производство до решения Измайловского районного суда по делу №12-0333/2021. Аналогичную просьбу Соколов А.И. направил 02.02.2021г. на электронную почту МОСП по ВАШ №8, однако, никакого ответа на обращения не последовало, исполнительное производство ни приостановлено, ни прекращено не было. 17.02.2021г. по постановлению судебного пристава-исполнителя фио был взыскан исполнительский сбор в сумме сумма, а 18.02.2021г. с банковской карты без уведомления судебным приставом-исполнителем фио были взысканы средства в сумме сумма. Узнав из электронной почты о взыскании с исполнительского сбора, а затем о взыскании общих средств на сумму сумма, 18.02.2021г. Соколов А.И. направил заявление в МОСП по ВАШ №8 с требованием прекращения исполнительного производства №2902786/21/77059-ИП. Кроме того, Соколов А.И. направил жалобу на действия судебного пристава-исполнителя фио старшему судебному приставу МОСП по ВАШ №8 фио о незаконном возбуждении исполнительного производства №2902786/21/77059-ИП и взыскании с денежных средств, а также с требованиями вернуть взысканные средства. Оба обращения также остались без ответа. 06.04.2021г. Измайловским районным судом было принято решение по делу №12-0333/2021 об отмене постановления о наложении административного штрафа и прекращении административного дела по истечению сроков давности. 17.05.2021г. Соколов А.И. передал судебному приставу-исполнителю фио заявление о возврате денежных средств, незаконно взысканных исполнительному производству №2902786/21/77059-ИП, приложив копию решения суда от 06.04.2021г. Однако по истечении двух недель судебный пристав-исполнитель по телефону стала требовать от него подтверждения подлинности копии решения суда для проведения выплат, копию паспорта и т.д., что можно было скопировать в день приема.

В связи с изложенным, уточнив исковые требования, просит признать незаконным возбуждение административным ответчиком судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио исполнительного производства №2902786/21/77059-ИП от 28.01.2021г. и всех действий по нему, включая взыскания задолженности по оплате административного штрафа в сумме сумма и исполнительского сбора в сумме сумма, обязать административного ответчика судебно-пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио возместить ему денежные средства в сумме сумма, незаконно взысканные 18.02.2021г. с банковской карты MasterCard5803 с лицевого счета №40817810538176854081 в филиале ПАО «Сбербанк России» Московский Банк адрес по исполнительному производству №2902786/21/77059-ИП.

Административный истец Соколов А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители административного ответчика УФССП России по Москве и заинтересованного лица ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (п.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как следует из доводов административного искового заявления и материалов дела, 18.01.2021г. МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство №2902786/21/77059-ИП о взыскании с должника фио в пользу взыскателя ГКУ «АМПП» административного штрафа в размере сумма. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 №0355431010120100501006071, выданного 14.01.2021г. ГКУ «АМПП».

17.02.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес было вынесено постановление №77059/21/1862206 о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма.

30.03.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 18.01.2021 №2902786/21/77059-ИП по основаниям п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Измайловского районного суда адрес от 06.04.2021г. поименованное выше постановление по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 №0355431010120100501006071 отменено, производство по делу прекращено. Сведения о вступлении решения в законную силу в материалах дела отсутствуют.

Разрешая заявленные Соколовым А.И. требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч.ч.11 и 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации (ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 18.01.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 №0355431010120100501006071, выданного 14.01.2021г. ГКУ «АМПП», судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 фио возбуждено исполнительное производство №2902786/21/77059-ИП в отношении должника фио о взыскании в пользу взыскателя ГКУ «АМПП» административного штрафа в размере сумма.

17.02.2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 фио в связи с неисполнением Соколовым А.И. требований исполнительного документа в пятидневный срок вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере сумма.

30.03.2021г. поименованное выше исполнительное производство от 18.01.2021 №2902786/21/77059-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

При изложенных выше обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства от 18.01.2021г. и взысканию с фио исполнительского сбора от 17.02.2021г. являются законными. Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, на дату возбуждения исполнительного производства (18.01.2021г.), вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (17.02.2021г.) и списания денежных средств со счета фио в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа (18.02.2021г.) сведения об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 №0355431010120100501006071 судебному приставу-исполнителю не поступали.

Решение, которым постановление по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 №0355431010120100501006071 отменено, было принято Измайловским районным судом адрес от 06.04.2021г., копия указанного решения с отметкой о вступлении в законную силу до настоящего времени судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес Соколовым А.И. не предъявлялась и в материалах исполнительного производства отсутствует, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для возврата Соколову А.И. взысканных с него денежных средств.

Согласно ч.ч.10, 11 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, согласно п.3 которых возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.4 Правил).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п.5 Правил).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.6 Правил).

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что Соколов А.И. отказался предъявить судебному приставу-исполнителю копию решения Измайловского районного суда адрес от 06.04.2021г. заверенную надлежащим образом с отметкой о вступлении в законную силу, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Соколова Алексея Игоревича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании вернуть денежные средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 14 октября 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 октября 2021 года.

Судья В.А. Павлова